長沙智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)跑，智慧出行讓市民幸福感看得見。圖為市民體驗(yàn)“蘿卜快跑”自動駕駛。 (企業(yè)供圖)

歐陽倩 李 治 李大為 王 瑾

(相關(guān)資料圖)

“得豆”是收獲，“種豆”是付出。長沙打造先進(jìn)制造業(yè)高地強(qiáng)調(diào)要“種豆”，便是倡導(dǎo)干部下沉一線，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，以付出換企業(yè)產(chǎn)出。

——題記

01. 如果我們把視線拉長，更能體會長沙制造業(yè)“得豆”的艱難與榮耀。

“得豆”的過程是長沙工業(yè)披荊斬棘、乘風(fēng)破浪的過程。“得豆”的直接證明便是斬獲的一個個榮譽(yù)，捧回一項項的激勵，獲得一串串亮眼數(shù)據(jù)。

回望新中國成立初期，長沙工業(yè)幾近空白，1949年全市工業(yè)總產(chǎn)值不足6000萬元，100人以上的工業(yè)企業(yè)僅8家，機(jī)械設(shè)備制造等為主的重工業(yè)占比很低，可謂百廢待興。

始于20世紀(jì)70年代末的改革開放，構(gòu)成了長沙工業(yè)高歌猛進(jìn)的基本背景。

1978年全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.37億元，1995年突破100億元;從100億元到突破500億元，長沙用了10年。其后，到2008年實(shí)現(xiàn)1000億元。僅僅2年時間后，長沙工業(yè)總量突破2000億元;再到2012年已達(dá)到3000億元。

伴隨數(shù)據(jù)改變的，還有工業(yè)發(fā)展模式。上世紀(jì)90年代初期，長沙工業(yè)跨過百億元大關(guān)后，為改變過去遍地開花、散兵游勇式的工業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。近十年間，長沙千億級園區(qū)由2個增加到5個，率先在全省開展園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)功能定位、畝均效益評價，集中承載了全市53%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、61%的高新技術(shù)企業(yè)、88.7%的上市公司和全部百億級項目。

在優(yōu)良的政策土壤中，一批本土企業(yè)破土而出。近十年間，長沙規(guī)模工業(yè)企業(yè)從2000余家增長到突破3000家，工業(yè)百億企業(yè)14家，國家級單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)16個，工業(yè)上市企業(yè)67家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)分別達(dá)到184家、1127家，三一榮登福布斯全球500強(qiáng)，三一、中聯(lián)、鐵建、山河、星邦等5家企業(yè)進(jìn)入全球工程機(jī)械50強(qiáng)，藍(lán)思、圣湘、澳優(yōu)、國科微、景嘉微等企業(yè)成為行業(yè)內(nèi)具有全國乃至全球影響力的企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。長沙先進(jìn)制造業(yè)由工程機(jī)械一業(yè)獨(dú)大發(fā)展至擁有六大千億級產(chǎn)業(yè)集群。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入工信部世界級先進(jìn)制造業(yè)集群培育池;新一代自主安全計算系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群在工信部先進(jìn)制造業(yè)集群競賽初賽勝出;新興合金材料產(chǎn)業(yè)集群、瀏陽市藥用原輔料產(chǎn)業(yè)集群在2023年湖南省產(chǎn)業(yè)集群競賽決賽中勝出;長沙數(shù)控機(jī)床(磨床)產(chǎn)業(yè)集群、岳麓區(qū)檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)集群、望城區(qū)特殊食品產(chǎn)業(yè)集群、瀏陽市煙花爆竹產(chǎn)業(yè)集群在2023年湖南省產(chǎn)業(yè)集群競賽初賽中勝出。

這是長沙先進(jìn)制造業(yè)所得之“豆”。“得豆”的過程是艱辛的，“得豆”的結(jié)果是令人振奮的。

02. “豆”從何來?來源“種豆”的細(xì)心呵護(hù)和環(huán)境的培育。長沙工業(yè)之所以取得今天的成就，離不開營商環(huán)境的打造，離不開一支鐵一般執(zhí)行力的工信隊伍。

今年上半年，長沙市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長3.4%，高于全省0.8個百分點(diǎn)，排名中部省會第3。全市完成工業(yè)稅收603.6億元，增長15.6%。工業(yè)用電量100.9億千瓦時，增長3.4%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)住且有所回升。

這是長沙制造業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的有力見證。這是長沙工信系統(tǒng)鮮明的政策導(dǎo)向、務(wù)實(shí)的具體舉措帶來的“及時雨”。

長沙市工信局主要負(fù)責(zé)人用兩句話總結(jié)“種豆”經(jīng)驗(yàn)：其一，“穩(wěn)增長不是穩(wěn)數(shù)據(jù)，要抓好常態(tài)化幫扶”;其二，“以付出換產(chǎn)出，干部要為企業(yè)切實(shí)解決問題”。

穩(wěn)增長是項系統(tǒng)工程。宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策、社會政策加快落地，增量政策工具謀劃推出，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施持續(xù)加力，密集出臺的紓困政策為經(jīng)營主體送來“及時雨”，為確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供“指南針”。

幫企業(yè)闖關(guān)，長沙工信系統(tǒng)創(chuàng)造性打出“組合拳”，通過舉辦“政企晚餐會”，“產(chǎn)銷對接中心”“企業(yè)家日”等活動，面對面為企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

尤其是去年以來，全省上下開展了“萬名干部聯(lián)萬企”行動，長沙同步開展“千名干部聯(lián)千企”行動。

作為千名干部聯(lián)千企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的所在地，長沙市工信局建立了問題交辦、協(xié)調(diào)會商、信息報送、宣傳通報、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作等五大機(jī)制。

以長沙市工信局下屬事業(yè)單位長沙市企業(yè)服務(wù)中心為例。這個企業(yè)“娘家人”以“企業(yè)常態(tài)化幫扶”、“牽頭組織企業(yè)申報項目”為服務(wù)基礎(chǔ)，通過“主動服務(wù)+快速響應(yīng)”來解決企業(yè)各階段難題。

其推出的長沙市企業(yè)服務(wù)中心公共服務(wù)平臺，圍繞企業(yè)關(guān)注的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、融資服務(wù)、管理咨詢、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)、品牌培育、市場開拓、數(shù)字轉(zhuǎn)型、政策解讀、企業(yè)維權(quán)等內(nèi)容，做好企業(yè)、政府、服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方聯(lián)動的橋梁紐帶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)工作“模塊化、集約化、數(shù)字化、便捷化”。

長沙工信局正在精心構(gòu)建“貼心”的企業(yè)全生命周期服務(wù)體系：拉著跑，耐心服務(wù)好初創(chuàng)企業(yè);推著跑，暖心服務(wù)好成長期企業(yè);陪著跑，細(xì)心陪伴成熟期企業(yè)發(fā)展壯大;攜手跑，用心攜手穩(wěn)定期企業(yè)。

長沙工信系統(tǒng)始終秉持的理念是：講任務(wù)，是政府與企業(yè)共同發(fā)展的任務(wù);講成績，是政府與企業(yè)共同創(chuàng)造的成績;講困難，政府與企業(yè)共同面對的困難;講前途，是政府與企業(yè)共同向往的前途。

政府與企業(yè)，休戚與共，唇齒相依。這也是“得豆”與“種豆”的底層邏輯。

03. 要“得豆”首先要“種豆”，強(qiáng)調(diào)的是政府的服務(wù)與付出。長沙營商環(huán)境到底怎么樣，我們從制造業(yè)的幾個場景便能感受一二。

場景一：“C”位留給企業(yè)家

今年3月底，長沙市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展暨五好園區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)大會上。走進(jìn)會場，中間第一排正對著主席臺的是中電互聯(lián)、星邦智能、比亞迪、藍(lán)思科技、三一汽車、鐵建重工、格力暖通、中偉新能源等企業(yè)負(fù)責(zé)人。區(qū)縣主要負(fù)責(zé)同志坐到了左側(cè)，市直部門負(fù)責(zé)同志坐到了右側(cè)。

“把C位留給企業(yè)家，這個細(xì)節(jié)耐人尋味。”一位參會代表介紹，今年以來，在相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會上，長沙多個區(qū)縣都把最好的位置留給了企業(yè)家。當(dāng)天的會議，是省會工業(yè)行業(yè)發(fā)展最高規(guī)格的會議，座位安排體現(xiàn)了長沙對制造企業(yè)的重視和禮遇。

鏡像解讀：

長沙先進(jìn)制造業(yè)綜合實(shí)力由小到大、由弱到強(qiáng)，創(chuàng)造了許許多多的輝煌，取得了令人矚目的成就。飲水思源，這些輝煌和成就的取得，來自于一代代長沙企業(yè)家或者選擇在長沙拼搏扎根的企業(yè)。長沙的發(fā)展飽含著一代代企業(yè)家的心血和汗水，飽含著他們的艱辛和犧牲，廣大企業(yè)家是長沙高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)之無愧的最大功臣和中堅力量。

市場活力來自于企業(yè)家。“企業(yè)家作出了卓越貢獻(xiàn)，是城市的功臣和脊梁。干部為企業(yè)服務(wù)是本職本分，企業(yè)不需要對此感恩戴德。”長沙市工信局主要負(fù)責(zé)同志詮釋。

場景二：入駐長沙5年，持續(xù)追投

中信戴卡集團(tuán)，從2017年落戶長沙望城經(jīng)開區(qū)，打造中信戴卡南方智能制造基地。基地先后啟動了長沙戴卡、戴湘項目的建設(shè)，形成了年產(chǎn)900萬只鋁車輪的產(chǎn)能，創(chuàng)造了當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)的“戴卡速度”。

2020年，中信戴卡依托長沙中部地區(qū)重要中心城市定位和長沙汽車產(chǎn)業(yè)鏈加速聚集的疊加優(yōu)勢，著力打造車輪、鑄件兩個百億級汽車配件研發(fā)制造基地。

2022年基地實(shí)現(xiàn)銷售收入48億元，同比增長近40%。

鏡像解讀：

營商環(huán)境好不好，企業(yè)用“腳”投票。他們有的把公司總部搬到長沙，有的連續(xù)在長沙追加投資，有的在長沙重新注冊公司繼續(xù)發(fā)力……中信戴卡只是成千上萬個青睞長沙、信任長沙、扎根長沙的企業(yè)縮影之一。還有什么比企業(yè)連續(xù)追投更有說服力呢?

場景三：千方百計，為企業(yè)排憂不言累

2020年2月，新冠疫情席卷全球。春節(jié)過后，長沙比亞迪面臨著開復(fù)工最大難題：上下游供應(yīng)商地處湖北等地，零部件、設(shè)備等因交通管制無法順利供貨。

要從39家不同的企業(yè)運(yùn)回零部件或設(shè)備設(shè)施，員工從哪里來?得知之前溝通的當(dāng)?shù)貑T工由于多種原因無法順利到達(dá)工廠，雨花經(jīng)開區(qū)隨即決定從長沙工廠派出員工前往。到2月26日晚，首批設(shè)備物資運(yùn)回長沙，次日，50多臺卡車將所有零部件和設(shè)備運(yùn)回，上下游零部件源源不斷地運(yùn)回，保障了企業(yè)有序恢復(fù)產(chǎn)能。據(jù)了解，比亞迪集團(tuán)首批全國到崗工人共7000余名，長沙地區(qū)占6500多名。

鏡像解讀：

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。長沙工信系統(tǒng)服務(wù)民營企業(yè)，首要之責(zé)是在民營企業(yè)遇到困難時給予支持，在民營企業(yè)遇到困惑時給予指導(dǎo)。

能不能為民營企業(yè)切實(shí)解決問題，這是對政府執(zhí)政能力和對干部執(zhí)行能力的考驗(yàn)。長沙狠抓干部能力建設(shè)，倒逼干部轉(zhuǎn)型升級，提高素質(zhì)和水平，一批懂經(jīng)濟(jì)、懂產(chǎn)業(yè)、懂科技的全能型干部正在成長。

3個不同場景，是長沙工信“種豆”過程的掠影。長沙工業(yè)波瀾壯闊的歷程便是由一件件事情構(gòu)成，長沙工業(yè)絢麗美好的藍(lán)圖便是由這這一幀幀不同畫面組成。

“得豆”有多充實(shí)，“種豆”就有多誠心。

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛!

關(guān)鍵詞：