位于淮海中路街道東臺(tái)路277號(hào)的國(guó)際廣場(chǎng)小區(qū)建造于20世紀(jì)90年代，是當(dāng)時(shí)老西門區(qū)域內(nèi)唯一的高層商品房小區(qū)。小區(qū)共有2幢樓，1-5樓是商業(yè)用裙房，6-28樓是住宅用房。從6樓居民家的窗口望出去，就是一片大平臺(tái)，原為大業(yè)主的空調(diào)外機(jī)安置地。2022年9月，隨著裙房商鋪?zhàn)饪透鼡Q，平臺(tái)上的空調(diào)外機(jī)更新了，數(shù)量也增多了。平臺(tái)上集中了滬佳裝飾等單位的空調(diào)外機(jī)，數(shù)量達(dá)五十臺(tái)之多。眼看平臺(tái)上的空調(diào)外機(jī)一架架多起來(lái)，居民的心情也隨之焦慮起來(lái)。

平臺(tái)垃圾成堆原貌

(相關(guān)資料圖)

平臺(tái)上各單位安裝的空調(diào)外機(jī)

外機(jī)工作時(shí)齊聲轟鳴，產(chǎn)生的噪音和熱量嚴(yán)重影響到居民的生活質(zhì)量。不僅如此，當(dāng)時(shí)造隔音墻和更換空調(diào)外機(jī)遺留下來(lái)的建筑垃圾和生活垃圾，滿滿堆在平臺(tái)上。天氣一熱，雨水漸漸增加，滋生出了各種蚊蟲。用居民張阿姨的話來(lái)說(shuō)，整個(gè)居住環(huán)境“一塌糊涂”。業(yè)主們對(duì)此怨聲載道，投訴到各個(gè)部門。加上前期滬佳裝飾裝修影響居民，雙方矛盾激化升級(jí)，甚至有業(yè)主產(chǎn)生了群訪想法。

部分“冷靜”的業(yè)主提出，需要由業(yè)委會(huì)出面，與滬佳裝飾溝通協(xié)調(diào)。但是，國(guó)際廣場(chǎng)小區(qū)業(yè)委會(huì)因上一屆任職到期，正處于新一屆業(yè)委會(huì)換屆選舉期間，缺少可以代表業(yè)主的維權(quán)主體，意味著沒有人能夠牽頭代表業(yè)主進(jìn)行協(xié)商。無(wú)奈之下，居民代表找到居委和物業(yè)，希望能搭建平臺(tái)，與滬佳裝飾的負(fù)責(zé)人有一個(gè)面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)。

居委、物業(yè)、業(yè)委會(huì)各方多次溝通

了解業(yè)主訴求后，小區(qū)所屬志成居民區(qū)黨總支與申能物業(yè)第一時(shí)間聯(lián)系到滬佳裝飾黨支部張書記，對(duì)方表示，滬佳裝飾作為街道第三屆社區(qū)代表成員單位、志成居民區(qū)共建單位，愿意與各方一起妥善解決問(wèn)題。但是在接下來(lái)的溝通中，矛盾點(diǎn)紛紛出現(xiàn)：一是滬佳裝飾不認(rèn)可空調(diào)外機(jī)超過(guò)規(guī)定的噪音分貝；二是申能物業(yè)表示平臺(tái)垃圾清運(yùn)不是物業(yè)工作范疇，沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；三是由于歷史原因，業(yè)委會(huì)維修基金被凍結(jié)，無(wú)法使用……物業(yè)、業(yè)委會(huì)和滬佳裝飾各執(zhí)一詞，情況一時(shí)陷入僵局。

2023年1月，在淮海中路街道自治辦、房辦指導(dǎo)下，國(guó)際廣場(chǎng)小區(qū)業(yè)委會(huì)成功換屆，事情開始有了轉(zhuǎn)機(jī)。志成居民區(qū)黨總支通過(guò)黨建整合資源，促進(jìn)居民區(qū)東臺(tái)黨支部、申能物業(yè)黨支部、滬佳裝飾黨支部、國(guó)際廣場(chǎng)小區(qū)業(yè)委會(huì)?“四方聯(lián)手”，通過(guò)“零距離家園”理事會(huì)這一溝通平臺(tái)，反復(fù)聽取居民代表意見，進(jìn)行溝通協(xié)商，尋找解決方案。理事會(huì)明確了五大問(wèn)題，進(jìn)行了問(wèn)題診斷，并邀請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等第三方給出了診斷結(jié)果。

“螞蟻搬家”式清運(yùn)

隔音板安裝完成后

在達(dá)成初步共識(shí)后，滬佳裝飾同意實(shí)施“降噪清垢”治理項(xiàng)目，并承擔(dān)大部分經(jīng)費(fèi)。后續(xù)圍繞“隔音墻用什么材料”“隔音墻與居民相距多遠(yuǎn)”“建筑垃圾和生活垃圾如何清運(yùn)”等細(xì)節(jié)，四方多次展開議事協(xié)商，聽取居民意見后確定實(shí)施方案。申能物業(yè)還運(yùn)用企業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)接力運(yùn)送，對(duì)堆積在平臺(tái)上的建筑垃圾和生活垃圾開展了“螞蟻搬家”式的清運(yùn)，最終實(shí)現(xiàn)了垃圾零堆放。

經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的時(shí)間，圍繞“融合聯(lián)動(dòng)、共駐共建、資源統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)治理”的工作思路，國(guó)際廣場(chǎng)小區(qū)順利解決了配套商鋪垃圾、噪音擾民問(wèn)題。滬佳裝飾還成立了志愿者服務(wù)隊(duì)，定期為小區(qū)居民提供應(yīng)急維修服務(wù)，得到居民的好評(píng)。

平臺(tái)搭建隔音板，清理垃圾后樣貌

“此次矛盾的解決是充分運(yùn)用‘零距離家園理事會(huì)’平臺(tái)以及‘三會(huì)’制度，驅(qū)動(dòng)社區(qū)治理提質(zhì)增效的新嘗試。相信這樣‘有思想、有色彩、有力量、有溫度’的社區(qū)治理，一定會(huì)為今后商居關(guān)系良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為‘三駕馬車’的齊頭并進(jìn)激發(fā)動(dòng)能。”志成居民區(qū)黨總支書記黃碧軍總結(jié)道。

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