為更好滿足剛性和改善性住房需求，進一步推動《關于促進房地產業良性循環和健康發展的若干意見》（下稱《意見》）(并政辦發[2022]18號)落地落實，日前，我市發布《關于促進房地產市場平穩發展的若干措施》（下稱《措施》），提出落實差別化住房信貸政策，支持山西中部城市群區域內居民在我市購房，推行二手房“帶押過戶”服務模式等9項優化措施。相比之前的政策，《措施》更加注重精準調控房地產市場各類供需關系。

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信貸支持力度加大

《措施》要求落實差別化住房信貸政策。在我市購買新建商品住房的，按照中國人民銀行、國家金融監督管理總局有關政策下限執行首套房和二套房最低按揭貸款首付比例和貸款利率。

其中，支持山西中部城市群區域內居民以及來并就業新市民在我市購房是一大亮點。之前的《意見》中提到，山西中部城市群區域內居民購房時享受同等住房支持政策。本次《措施》中修改為，除了山西中部城市群區域內居民可享受同等住房支持政策外，來并就業新市民也加入了“政策優惠群”。即這一人群在我市購買商品住房的，在購房資格審核、商業銀行貸款、住房公積金貸款等方面，享受與我市居民同等待遇。

推行二手房“帶押過戶”

對于市民最關注的二手房“帶押過戶”政策，《措施》也有優化。存在抵押項目的房產上市交易時，符合相關要求的，不需要先行還貸或墊付，即可實現抵押變更、轉移登記及新抵押設立。不動產登記機構對于同一房產上的抵押設立登記、轉移登記、抵押注銷登記等業務，根據申請實現“三合一”辦理，并與金融機構、資金提存機構及時開展網絡互聯，實現信息共享。

這一模式的亮點是無須辦理還款、注銷抵押業務。此項措施合并相關登記、精簡申請材料、壓縮辦理時限，實現登記業務的“一次申請、并聯審核、同步辦結”，簡化了抵押注銷環節。操作流程也很簡便，即不動產出讓方、受讓方（如買賣雙方、贈與雙方等），先向銀行協商“帶押過戶”事宜。不動產受讓方如符合銀行貸款條件，銀行與不動產出讓方、受讓方簽訂“帶押過戶”的相關文件。簽訂相關文件后，即可攜帶材料向不動產登記部門申請辦理“帶押過戶”登記業務。

換購住房退還個人所得稅

《措施》明確，自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在我市范圍內重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。

納稅人申請享受居民換購住房個人所得稅退稅政策時，可向征收現住房轉讓所得個人所得稅的主管稅務機關辦稅服務廳提出申請。需要準備的資料包括納稅人身份證件，現住房的房屋交易合同；新購住房為二手房的，提供房屋交易合同、不動產權證書及其復印件；新購住房為新房的，提供經住房城鄉建設部門備案（網簽）的房屋交易合同及其復印件；買賣住房涉及夫妻共有產權的，提供結婚證。稅務人員將相關信息錄入自然人電子稅務局后，會自動生成居民換購住房個人所得稅退稅申請表，納稅人簽字確認，即完成退稅申請。

優化二手房交易轉讓條件

《措施》在優化二手房轉讓條件方面力度較大。一是放寬了限制時限，由“自取得不動產權證或房屋所有權之日起滿2年”，改為“只要有不動產權證或房屋所有權證，自辦理房屋網簽之日起滿2年即可轉讓”；二是減少了限售房屋的范圍，增加了經濟適用房首次上市交易可以不受限制。

購房群眾在辦理二手房交易轉移登記時，在不動產轉移登記窗口受理后，窗口工作人員將買賣雙方及交易房屋信息內轉至房產交易中心，房產交易中心工作人員通過檔案數據查詢判斷是否符合限購限售政策，并將查詢結果反饋到市不動產登記中心，不需要市民多頭跑路。

鼓勵居民將閑置住房租賃

最值得一提的是，《措施》明確家庭名下唯一一套住房納入保障性租賃住房管理、簽訂5年以上租賃合同并備案、再次購買商品住房的，按首套房享受商業貸款等相關支持政策。家庭名下有2套住房，將其中一套住房納入保障性租賃住房管理、簽訂5年以上租賃合同并備案、再次購買商品住房的，按第二套住房享受商業貸款等相關支持政策。也就是說，對于居民家庭名下有1套或2套住房的，將一套住房用于保障性租賃住房，可再購買一套住房。

記者 賀娟芳

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