《保健食品新功能及產(chǎn)品技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)》發(fā)布

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《保健食品新功能及產(chǎn)品技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)》，推動(dòng)保健食品新功能及產(chǎn)品研發(fā)，更好滿足人民群眾健康需求。

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2017—2030年)》等國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)一步明確“發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”“著力發(fā)展保健食品”等任務(wù)，對(duì)深化保健食品管理制度改革提出了新的要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，老百姓健康保健意識(shí)顯著增強(qiáng)，健康產(chǎn)品需求不斷升級(jí)。

(資料圖)

保健食品包括營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑，目前是根據(jù) RNI 來(lái)制訂，屬于公共營(yíng)養(yǎng)，但每個(gè)人缺乏的營(yíng)養(yǎng)素不同，我們一定要知道個(gè)體乏什么營(yíng)養(yǎng)素、缺多少、用什么營(yíng)養(yǎng)素去補(bǔ)充，補(bǔ)充效果如何，經(jīng)評(píng)估后下一階段又該如何補(bǔ)充，所以要從公共營(yíng)養(yǎng)向精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)變。

老年人退休后，除了一部分退休之前積累的財(cái)富，大部分來(lái)自于社會(huì)保險(xiǎn)，其中70%來(lái)自于社會(huì)基本保險(xiǎn)，其主要來(lái)自于財(cái)政。

然而我國(guó)屬于未富先老的社會(huì)，財(cái)政壓力比較大，所以提供性價(jià)比高的產(chǎn)品，讓老年人能夠吃得起、吃得好尤為重要。

保健食品行業(yè)投資研究

健食品與一般食品的區(qū)別在于含有一定量的功效成分，適用于特定人群，這也是與特殊營(yíng)養(yǎng)食品的共同點(diǎn)。與藥品相比，保健食品的本質(zhì)仍是食品，雖然有調(diào)節(jié)人體某種機(jī)能的作用，但它不是人類賴以治療疾病的物質(zhì)。

受疫情沖擊以及相關(guān)政策加持，人們對(duì)健康的關(guān)注度越來(lái)越高，中國(guó)保健品市場(chǎng)達(dá)到發(fā)展開(kāi)放期。

強(qiáng)化型保健品、增強(qiáng)免疫力型保健品、營(yíng)養(yǎng)型保健品以及抗疲勞性保健品頗受消費(fèi)者青睞，占比分別為64.6%、56.9%、52.9%以及43.0%。

通過(guò)中國(guó)消費(fèi)者保健品消費(fèi)金額調(diào)查顯示，七成的消費(fèi)者保健品月均消費(fèi)在100元以上，月均消費(fèi)100—500元的消費(fèi)者占比居多。

其中，月均消費(fèi)0—100元的消費(fèi)者占比9.0%，100—300元的消費(fèi)者占比34.2%，300—500元的消費(fèi)者占比33.9%，500—1000元的消費(fèi)者占比16.6%，1000元及以上的消費(fèi)者占比6.0%，而不愿意花費(fèi)的消費(fèi)者僅占0.3%。

對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家，保健品消費(fèi)在美國(guó)人均消費(fèi)是140美元，澳大利亞人均消費(fèi)是145美元，日本人均消費(fèi)是100美元，中國(guó)目前的人均消費(fèi)只有20美元左右。

保健食品行業(yè)的上游主要是各種原材料的生產(chǎn)商及貿(mào)易商，包括各種動(dòng)植物提取物的生產(chǎn)廠商、部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工廠商以及化學(xué)制品廠商。

下游行業(yè)主要是營(yíng)養(yǎng)保健食品品牌運(yùn)營(yíng)商以及商超、藥店、連鎖店等流通領(lǐng)域的各種渠道商。

近年來(lái)，消費(fèi)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不斷提升，在此背景下，流通領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步發(fā)展,而流通領(lǐng)域的快速發(fā)展也將帶動(dòng)本行業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。

天藍(lán)色圖案，下有保健食品字樣，俗稱“藍(lán)帽子標(biāo)志”。國(guó)家工商局和衛(wèi)生部規(guī)定在影視、報(bào)刊、印刷品、店堂、戶外廣告等可視廣告中，保健食品標(biāo)志所占面積不得小于全部廣告面積的1/36。其中報(bào)刊、印刷品廣告中的保健食品標(biāo)志，直徑不得小于1厘米。

保健食品市場(chǎng)現(xiàn)狀及供需分析

保健食品按食用對(duì)象不同分為兩大類：一類以健康人群為對(duì)象，主要為了補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素，滿足生命周期不同階段的需求;另一類主要供給某些生理功能有問(wèn)題的人食用，強(qiáng)調(diào)其在預(yù)防疾病和促進(jìn)康復(fù)方面的調(diào)節(jié)功能。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，保健食品應(yīng)有與功能作用相對(duì)應(yīng)的功效成分及其最低含量。功效成分是指能通過(guò)激活酶的活性或其他途徑，調(diào)節(jié)人體機(jī)能的物質(zhì)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)保健食品行業(yè)供需分析及發(fā)展前景研究報(bào)告》顯示：

在2022年我國(guó)受疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體受挫的大環(huán)境下，保健食品行業(yè)仍然實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。2022年我國(guó)保健食品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模為3946.8億元，同比增長(zhǎng)2.95%。

2020年以前，中國(guó)保健食品行業(yè)產(chǎn)量和需求量均整體呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2020年以來(lái)，受到疫情影響，保健食品產(chǎn)量和需求量的增速放緩，2022年，中國(guó)保健食品行業(yè)產(chǎn)量為70萬(wàn)噸，需求量為69.12萬(wàn)噸，分別同比增長(zhǎng)1.7%和1.6%。

就銷售渠道而言，2022年保健品直銷渠道規(guī)模為871億元，線上渠道規(guī)模為1327億元，藥店渠道規(guī)模為1133.6億元，商超渠道規(guī)模為365.4億元，其他渠道為249.9億元。

保健食品在發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。比如，消費(fèi)者認(rèn)知度和信任度普遍不足。很多消費(fèi)者對(duì)保健食品的定位并不清楚，導(dǎo)致他們認(rèn)為保健食品具有治療疾病的作用，這種現(xiàn)象在老年群體中尤為突出。我國(guó)保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系缺少頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致一些重要標(biāo)準(zhǔn)缺失，且監(jiān)管政策引導(dǎo)不充分。

此外，保健食品審評(píng)審批時(shí)間較長(zhǎng)，類似配方、相同功能的產(chǎn)品重復(fù)研發(fā)、重復(fù)申請(qǐng)，企業(yè)貨架不能及時(shí)更新，制約了企業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)保健食品的原料目錄、功能聲稱及命名等方面行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)進(jìn)行了更新，促進(jìn)保健食品行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

同時(shí)，2018年底的“權(quán)健事件”發(fā)生后，國(guó)家13部門開(kāi)展“百日行動(dòng)”聯(lián)合整治保健品行業(yè)亂象，加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)于保健食品行業(yè)的監(jiān)管和執(zhí)行力度。

保健食品行業(yè)進(jìn)出口市場(chǎng)分析

我國(guó)保健食品行業(yè)受“大健康”理念興起、全國(guó)居民人均可支配收入的增加、消費(fèi)升級(jí)等因素影響，市場(chǎng)銷售額不斷增長(zhǎng)，2021年我國(guó)保健食品銷售額為627億元。

其中，本土品牌銷售規(guī)模為326億元，進(jìn)口品牌銷售額為301億元，我國(guó)保健食品國(guó)產(chǎn)品牌和進(jìn)口品牌基本平分銷售市場(chǎng)，且本土品牌占據(jù)國(guó)家和地區(qū)優(yōu)勢(shì)，銷售額略高于進(jìn)口品牌。

由于國(guó)外保健食品行業(yè)發(fā)展較為成熟，產(chǎn)品性能穩(wěn)定，口碑較高，我國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品進(jìn)出規(guī)模大于出口規(guī)模，2021年我國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品進(jìn)口金額為51.8億美元，主要進(jìn)口國(guó)家為美國(guó)、澳大利亞和德國(guó)，分別占比為31%、20%、14%;

出口金額為26.1億美元，主要出口流向美國(guó)、中國(guó)香港以及東南亞地區(qū)如泰國(guó)、緬甸、菲律賓等國(guó)家，其中向美國(guó)出口占比47%、中國(guó)香港和日本出口占比為17%、14%。

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