紅網(wǎng)時刻8月17日訊（通訊員 劉泉全 尹軍祺 劉揚）7月伊始，常德市場監(jiān)督管理局的作風(fēng)建設(shè)工作推進得正酣——有專題會議重點傳導(dǎo)，有重要節(jié)點廉政短信提醒，有宣傳手冊可供學(xué)習(xí)，涉及作風(fēng)建設(shè)的六大任務(wù)也在對標(biāo)對表逐項落實。

作風(fēng)好不好，老百姓最有發(fā)言權(quán)。不久前，巖下榮祺食品（湖南）有限公司員工的周先生在常德市政務(wù)中心市場監(jiān)管窗口，一次性辦結(jié)了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證變更業(yè)務(wù)后，對窗口工作人員全程免費幫代辦及延時服務(wù)贊不絕口。他表示，工作人員耐心足，辦事中遇到困難還主動想辦法為其解決，手把手教他如何操作食品生產(chǎn)許可證變更，不僅省去了中介繪圖的昂貴費用，還幫其節(jié)省了時間。

作風(fēng)建設(shè)實不實，監(jiān)督是最好的防火墻。近年來，作為“監(jiān)督探頭”的市紀(jì)委監(jiān)委駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組則在一系列硬舉措中，堅持把從嚴(yán)監(jiān)督問責(zé)貫穿清廉機關(guān)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)全過程中，不斷護航全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境、提升工作效率、改進工作作風(fēng)，推動市場活力持續(xù)迸發(fā)、市場主體蓬勃發(fā)展，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動能。

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廣泛開展談心談話，量身定制監(jiān)督談話“治未病”

“陳科長，今天我們找你談話，是想了解下你近期的一些想法，以及近期你履職的情況。”自今年三月開始，市紀(jì)委監(jiān)委駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組組長程友忠立拋出了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督建設(shè)“頭一腳”——充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“第一種形態(tài)”，對常德市市場監(jiān)督管理局科長以上級別的黨員干部開展廣泛的談心談話。

談話緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)中易發(fā)生的突出問題，針對中層及以上黨員干部在工作作風(fēng)、工作效能等方面可能存在的苗頭性問題，分別開展提醒談話，通過監(jiān)督談話為其打預(yù)防針、敲警示鐘，提醒黨員干部在實際工作中心存敬畏、行有所止。

“談話既要有警示作用，又要不影響干部的干事創(chuàng)業(yè)激情。”程友忠表示，不走形式主義的過場，“量身”定制談話是談話的關(guān)鍵。談話前做足“個人畫像”的功課，通過了解被談話對象的性格、“八小時內(nèi)外”的工作和生活情況等，結(jié)合掌握的問題，有針對性的制定談話提綱。談話過程中，主動了解被談話對象想法，結(jié)合其職務(wù)、崗位職責(zé)、個人特點等方面提出行之有效的改進意見，靈活調(diào)整談話切入點和側(cè)重點，對癥下藥，確保談話能夠談到“點”上、“戳”到痛處，切實提高談話實效。

截止6月，該紀(jì)檢監(jiān)察組談話科長及以上干部67人次，有效強化了對黨員干部的教育管理監(jiān)督，以“治未病”的方式，引導(dǎo)黨員干部扣好廉潔從政的扣子。

嚴(yán)格執(zhí)行前置監(jiān)督，關(guān)口前移監(jiān)督探頭“避風(fēng)險”

延伸監(jiān)督觸角，不僅要往深了看，也要向起點看。

今年以來，常德市紀(jì)委監(jiān)委派駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮出派出機構(gòu)近距離、全天候、常態(tài)化的先天優(yōu)勢，將監(jiān)督觸角前置，把日常監(jiān)督作為首要職責(zé)，對監(jiān)督方式進行積極創(chuàng)新，構(gòu)建出獨具特色的“前置監(jiān)督”工作格局。

“我們充分采納派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督意見，對食堂供應(yīng)商網(wǎng)上詢價管理作了明確的規(guī)定，堅決按程序來，按規(guī)章辦。”日前，針對單位食堂的供應(yīng)商網(wǎng)上詢價規(guī)范問題，紀(jì)檢組采取前置監(jiān)督的方式，對具體操作流程提出監(jiān)督意見，并受到全局上下的一致認(rèn)同。

前置監(jiān)督重點聚焦被監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、重點工作任務(wù)、“三重一大”事項，緊盯重大項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過“聽取”工作匯報、“查看”會議記錄，“審閱”重點工作推進計劃、階段性工作任務(wù)落實情況和“三重一大”決策事項相關(guān)資料，“問清”日常廉政教育工作開展情況、下發(fā)反饋意見“函”等方式，提前預(yù)判，前置監(jiān)督。

特別是對市市場監(jiān)督管理局黨組會研究的“三重一大”相關(guān)議題，一般會由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提前對“三重一大”事項開展廉政風(fēng)險排查評估，做到重要議題研究與廉政風(fēng)險防控同時進行，對發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險問題及時反饋，敲警鐘、講利害、避風(fēng)險。

而與“前置監(jiān)督”配套的，則是年初由派出紀(jì)檢監(jiān)察組推進的紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)席會，實現(xiàn)了對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量的充分整合，進一步增強了派出監(jiān)督的規(guī)范性和針對性，持續(xù)打通了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“大前方”。

堅決守牢嵌入式監(jiān)督，融入日常入細(xì)入微“抓實效”

“我們在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，你單位某某出現(xiàn)醉駕問題，建議進一步改進干部職工工作作風(fēng)，加大對黨員干部的日常教育和管理……”不久前，常德市紀(jì)委監(jiān)委駐市市場監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察組就日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)督建議，為做好作風(fēng)建設(shè)后半段文章發(fā)力。

為進一步實現(xiàn)派駐機構(gòu)監(jiān)督既有形更有效，常德市紀(jì)委監(jiān)委派駐市市場監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察組有效發(fā)揮“嵌入式”監(jiān)督作用，將紀(jì)檢監(jiān)督融入日常監(jiān)督中，以主動作為推動紀(jì)檢監(jiān)督入細(xì)入微。

前半年，結(jié)合各業(yè)務(wù)科室的主責(zé)主業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察組列出了詳細(xì)計劃，跟隨業(yè)務(wù)科室一同深入各區(qū)縣市，以嵌入式、零距離監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)問題，督促項目整改落實，做到嵌入不介入、到位不越位，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。其中，就糧食購銷、食品安全等方面的監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察組就11次深入基層開展監(jiān)督。

對企業(yè)開展監(jiān)督，同樣也是紀(jì)檢監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督有效融合的重要手段。

“實現(xiàn)‘一對一’把脈，不僅要從嵌入式監(jiān)督中精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，又要在實際走訪中挖掘先進典型，實現(xiàn)監(jiān)督的剛?cè)岵驼吹湫徒逃饔谩！痹摷o(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示，在走訪中，一些企業(yè)雖然對清廉企業(yè)建設(shè)未形成規(guī)范，但實際工作做得好，一些故事很有教育意義，值得挖掘出來。

在常德市金丹醬板鴨的辦公室，其董事長分享的一則關(guān)于員工堅決不收入多余鴨子采購費用的故事讓監(jiān)察組深受感動。也讓監(jiān)察組明確了推出“清廉企業(yè)”的任務(wù)，進一步助力實體企業(yè)建章立制，有效發(fā)揮“廉文化”的效能，進而推動企業(yè)發(fā)展。

以紀(jì)檢監(jiān)督在事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)中不斷推出監(jiān)督“實招”，市場監(jiān)督管理工作的“實效”也不斷凸顯，干部職工認(rèn)真履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，在優(yōu)化營商環(huán)境、促進公平競爭、規(guī)范市場秩序、助力經(jīng)營主體發(fā)展、維護消費者權(quán)益、守牢安全底線等方面，創(chuàng)造了一系列新業(yè)績，取得了一系列新成就，獲得國家層面榮譽11項，省級層面榮譽19項，市級層面榮譽20項，34人獲省市先進個人。

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