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網評：讓母嬰室易找好用　先讓制度管用

來源：東方網　作者：丁慎毅

“出門很少能找到一間標準的母嬰室，有時候又因為引導標識不清楚找半天才找到。”前不久，在南京市某商超里，一位哺乳期媽媽向記者抱怨。近日，中青報·中青網記者調研發現，在一些大型購物中心設有母嬰室，但是標記不明顯，不易被發現。在一些地鐵站等場所的部分母嬰室重建輕管，衛生條件、環境和設施不盡如人意，私密性較差，個別母嬰室被上鎖，淪為擺設。一些公園等場所就缺少母嬰室，給哺乳媽媽帶來諸多不便，最后只能選擇去第三衛生間甚至干脆到女廁所解決。（8月15日中國青年報）

寶媽苦“母嬰室”久矣。曾有寶媽在餐廳給拉大便的寶寶換尿布，引起鄰座不滿；有寶媽無奈在候車廳喂奶，幾名陌生女子自發用自己的身體圍成一堵“人墻”幫她遮擋，為哺乳媽媽保住體面；有寶媽“訴苦”，認為一些母嬰室體驗感非常不好......

母嬰室的設置是城市文明的重要標志，體現了社會對女性和嬰幼兒群體的關愛。2021年11月，國家衛生健康委等15個部門聯合印發的《母乳喂養促進行動計劃（2021—2025年）》提出，到2025年，公共場所母嬰設施配置率達到80%以上。與目標實現終期還有兩年多，但是現實中的母嬰室現狀，讓人難以樂觀，原因出在哪里？

江蘇省常州溧陽市人民檢察院第四檢察部主任謝靖帶領部門干警隨機走訪調查發現：母嬰室具有公益屬性，且建設成本高，相關場所的監管部門涉及交通、衛健、商務等多個行政機關，目前沒有相關文件明確各部門的監管職責，在出現應建未建、建而不用、后期維護不到位等各種問題后，沒有相關行政機關責令整改，也沒有相關處罰措施，導致母嬰室建設和使用在監管方面存在缺失。

尊重女性哺育自由，保障女性哺育權利，營造有利于母乳喂養的環境，離不開多方社會主體的共同參與，通過共商、共建、共管、共評、共享“母嬰室一件事”，但這首先要有一個好的制度，從規劃、建設到加強對母嬰室的定期檢查和評估，形成長效機制，從而突破“九龍治水瓶頸”，而不是像一些地方總是在口頭上鼓勵，卻拿不出配套措施，拿不出獎勵和罰則。

2020年3月1日起實施的《廣州市母乳喂養促進條例》對公共場所母嬰室建設作了專門規定，其中提到未按照規定建設母嬰室的，由相關行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處以2萬元以上5萬元以下罰款。如此從法規制度上保障母嬰室的建設和監管，有效提升了公共場所母嬰室的服務水平。而作為全國最早將“公共場所母嬰室配備率”納入婦女發展規劃指標體系的城市，深圳全市如今已經基本實現公共場所母嬰室全覆蓋。無論是交通樞紐、政務服務中心、公園還是商業中心，母嬰室已經成為標準配套設施。

另外，用檢察建議為母嬰室建設開“良方”，也是一個值得借鑒的好辦法。法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。檢察建議就是抓前端、治未病，在見微知著中堅持“小題大做”，聚焦人民群眾對美好生活的向往擔當作為。溧陽市人民檢察院開展督促履行母嬰設施規范化建設監管職責行政公益訴訟，并向4家相關行政部門分別制發了公益訴訟訴前檢察建議。4家部門進行整改后，溧陽市人民檢察院又開展實地走訪“回頭看”，持續跟進檢察建議的落實效果。

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