黨的十八大以來，黃山高新區在長三角一體化發展進程中，搶抓“融杭接滬”機遇，拼字當頭、埋頭苦干，砥礪奮進、勇毅爭先，緊盯戰新產業、高新產業發展，實現了從籌建黃山經濟開發區到獲批省級高新區，連續4年在全省省級以上開發區綜合考核評價中取得佳績，正以昂揚姿態向國家級高新區闊步邁進。

近年來，黃山高新區圍繞“創新高地、產業興城”發展定位和爭創國家級高新區要求，以“六大提升工程”為主抓手，推進“六個一批”，不斷做實做強以工業為主的實體經濟。園區經營性收入由2012年的51.3億元提高到2021年的149.5億元，年均增長12.6%，新增市場主體5472戶，累計引進億元以上項目109個，招商到位資金134億元，形成黃山市域經濟增長極；與清華大學合肥公共安全研究院、中科大等長三角區域大院大所開展產學研合作，集聚高新產業發展動能。截至目前，黃山高新區擁有國家級創新平臺6個，省級創新平臺39個，專利授權245件（發明專利授權57件），萬人發明專利擁有量達61件。同時堅持以高新技術引領企業轉型升級，今年1-8月，該區技改投資增長116.89%，工業投資增長52.9%。

【資料圖】

創新賦能，現代產業體系雛形初現

搶抓長三角一體化發展國家戰略機遇，圍繞高質量發展加速產業轉型升級，強化“雙招雙引”、項目建設和產業培育，以生命健康、智能制造、新一代信息技術等新興產業為主攻方向，初步形成以小罐茶總部基地為龍頭的綠色食品產業集聚區，以中國銀聯為龍頭的數字經濟產業鏈，以富田精工為龍頭的制造業產業集群。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，瞄準長三角特別是上海、杭州等中心城市，圍繞主導產業，先后洽談引進星帥爾、百諾佳、賽因斯、比克新動力、騰達微電子等一批科技型企業落地運營。十年來，“四上”企業由2012年的42家增至138家。其中，規上工業企業由37家增至58家，總投資超60億元的中國銀聯（黃山）園區項目，總投資35億元的紅星美凱龍項目，總投資15億元的高鐵CBD商業綜合體項目，總投資10億元的小罐茶總部基地、青云新經濟產業園、中科創新廣場等重大項目相繼落戶。緊盯“飛地經濟”，推進合作共建，積極探索“研發孵化在上海、人才引進在灣谷、生產基地在黃山”的產業發展新模式，成功引進7家優質企業入駐上海灣谷斐迪園。與復旦大學聯合組建的“復旦-黃山高新生物技術聯合實驗室”已有5個團隊6個項目進駐。作為“反向飛地”項目承接平臺的高新區生命健康產業集聚區，首批企業已洽談落戶，近三年來，引進享受“黃山市引進高層次人才政策”人員21人，累計補貼175.79萬元。緊密對接先進，加快改革步伐，加快管理體制改革，承接賦權32項。實施“管委會+公司”運營模式，開投集團成為投融資、城市建設和資產經營主體。完成“區域評價”，推行“標準地”改革，4宗新出讓工業用地實現“標準地”供地。

產城融合，基礎設施不斷完善

園區內部及周邊設有50萬伏變電站1座、22萬伏變電站2座，11萬伏變電站2座，3.5萬伏變電站1座，22萬伏高鐵牽引站1座。黃山北站、客運樞紐建成運營，合福高鐵、杭黃高鐵竣工通車，昌景黃高鐵正在緊張施工中，高新區對外交通能力大幅提升。205國道山深線建成通車，軒轅大道路基基本貫通，構建起“三縱四橫”路網框架，轄區已建成道路達67.3公里，未來發展空間進一步拓展。紅星美凱龍建成運營，高鐵CBD建設基本完成。建成公共租賃住房1569套約90000平方米。齊云菜市場、蕉充鄰里中心正式投入使用，新潭鄰里中心開工建設。中合農產品批發市場、中盛建材廣場、斯普藍蒂物流園運營進一步規范。轄區內還建有學校（屯溪一中、新城實驗學校、昱城中學分校及多所幼兒園）、公園（如意湖公園、梅林濕地公園、新潭濕地公園、金雞峰公園）、醫院（首康醫院、新區婦產醫院）、養老機構（圣天地頤養公館）等生活配套設施，城市功能日趨完善。

生態優先，綠色發展持續鞏固

嚴格管控“三線一單”，新上項目嚴格落實規劃環評，負面清單項目一律不得落戶。嚴格落實生態環保“三同時”和排污許可各項制度，加大環境監察工作力度，完善全域環境整治網格化管理體系。全面整治“散亂污”企業，督促升級有機廢氣收集處理設施。目前，110余家在產工業企業全部落實環評手續，投產企業全部完成環保驗收，入園企業“三同時”執行率達100%。推進秸稈還田2150畝。12個村（居）污水處理接入市政管網，4個村建立5個污水集中處理終端，配套污水管網40公里，污水處理能力達到180噸/天。完成改廁281戶，農村衛生廁所普及率達96.69%，無害化廁所普及率達74.48%，生活垃圾無害化處理率和畜禽糞污綜合利用率均達98%以上。

以人為本，民生福祉節節攀升

有效銜接鄉村振興，2021年，16個村（居）集體經營性總收入790.43萬元。農村居民可支配收入達19585元。16個村（居）農村集體產權制度改革全面完成，建設農田水利“最后一公里”項目22個，農村安全飲水工程實現全域全覆蓋，鄉村道路硬化率達到100%。深入開展“暖民心”，今年以來，引導、鼓勵和支持更多的勞動者參加技能培訓、創業培訓、實現自主創業，崗前技能培訓947人次，崗位技能提升培訓362人次；組織到村為適齡老人開展免費體檢活動，開辦老年健康知識講座，設立2個“老年助餐點”；開展便民停車活動，新增公共泊車位530個；實施“安心托幼行動”，幼兒園學位數達到2250個；建成并投入使用“干凈衛生、清潔明亮、管理有序”的功能性文明菜市2個，關停不規范的小型菜市和騎路市場2個；累計投入1478萬元實施并完成約山小區、蕉充小區（南區）環境和基礎設施改造提升，進一步解決了安置小區道路破損、雨污混流、居民活動空間缺乏等突出問題。

服務至上，營商環境全面優化

建立覆蓋“四上企業”的包保機制，抽調機關業務骨干56人作為“四送一服”包保干部，全天候接受企業訴求，全方面解決企業難題，深入企業開展“四送一服”幫扶行動，目前已納入“四送一服”包保企業（項目）168家。架起穩崗就業橋梁，始終堅持以民為本，關注百姓急難愁盼，結合形勢開展招聘“云”模式，2022年，舉辦“四送一服”專場招聘會，累計參會企業171家，招聘崗位數共計4110個，累計提供就業崗位近2400個。定做“融資套餐”強化金融扶持，引入工商銀行、農業銀行、中國人壽保險設立分支機構，設立規模10億元的戰新基金和5億元的產業發展資金，搭建企業與銀行、基金溝通平臺，主攻生命健康等新興產業，支持綠色包裝、新型閥門等十億級產業集群建設，促進光銳通信等小精尖企業加快發展。

黃山高新區將以“使命在肩，奮斗有我”的決心，腳踏實地，再創輝煌，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

陳昊 寧欣雨

關鍵詞： 鄰里中心 發明專利 產業集群