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1月20日,財政部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化實施個人消費貸款財政貼息政策有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》),標志著個人消費貸“國補”政策再度加碼。
《通知》發(fā)布后,農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行、郵儲銀行等多家銀行迅速響應(yīng),第一時間公布落地細則及客戶常見問題解答,確保政策紅利快速直達居民。
上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛對記者表示,此次政策升級的核心突破在于實現(xiàn)了全場景、全工具、全機構(gòu)、強激勵的普惠化轉(zhuǎn)型,將此前“限領(lǐng)域、限工具、限額度、限機構(gòu)”的局部支持政策,升級為覆蓋更廣、門檻更低、激勵更強的消費信貸支持體系,構(gòu)建起“財政貼息+金融讓利+居民受惠”的良性循環(huán)機制。
此次政策調(diào)整是對2025年8月份推出的個人消費貸款財政貼息政策的深度優(yōu)化,主要涵蓋延長實施期限、擴大政策支持范圍與經(jīng)辦機構(gòu)范圍、優(yōu)化貼息標準等方面。
曾剛表示,相較于2025年8月份的初始政策,此次調(diào)整精準破解四大痛點:一是延長政策期限至2026年年末,新增4個月穩(wěn)定期覆蓋消費旺季,打消市場觀望情緒;二是擴容支持范圍,取消15類重點消費領(lǐng)域限制,將信用卡賬單分期納入貼息,激活多元消費場景;三是強化貼息激勵,取消單筆貼息上限,僅保留每人每年每機構(gòu)3000元總上限,加大大額消費支持力度;四是擴圍經(jīng)辦機構(gòu),新增500余家各類金融機構(gòu),推動政策下沉縣域及細分市場。
針對新舊政策銜接問題,中國銀行明確表示,已完成貼息申請的貸款無需重新簽署協(xié)議,自2026年1月1日起發(fā)生的消費交易將自動適用最新政策;交通銀行同步回應(yīng),前期已簽署貼息服務(wù)協(xié)議的貸款,在2026年1月1日后發(fā)生的消費可自動享受新政策,無需額外操作。
在信用卡賬單分期貼息辦理方面,各家銀行推出便捷操作流程。農(nóng)業(yè)銀行要求客戶簽署《信用卡賬單分期財政貼息補充協(xié)議》(每張信用卡單獨簽署),可通過手機銀行貼息專區(qū)、客服熱線主動簽署或辦理分期時同步簽署;交通銀行明確相關(guān)功能將于2026年1月23日在手機銀行、買單吧App等渠道上線,客戶可在辦理分期時簽署協(xié)議,或為已辦理的分期補簽協(xié)議;郵儲銀行則支持客戶在辦理信用卡賬單分期時同步簽署貼息協(xié)議,系統(tǒng)上線前已辦理的分期可通過手機銀行分期貼息專區(qū)補簽。
關(guān)于貼息資金發(fā)放方式,郵儲銀行介紹,將在消費貸款結(jié)息或信用卡賬單分期計息時,直接扣減財政承擔(dān)的貼息資金;交通銀行表示,消費貸款貼息將在還款結(jié)息時直接扣減利息,信用卡賬單分期貼息則在每期賬單入賬后返還至客戶賬戶。
曾剛認為,政策落地對大宗消費和日常消費的拉動效果存在差異:在大宗消費上,3000元年度貼息額度能降低購車、家裝等大額消費的信貸成本,經(jīng)辦機構(gòu)擴圍與以舊換新政策還將推動汽車、綠色家電等升級類消費成為增長主力;在日常消費上,信用卡分期納入貼息降低了小額高頻消費的信貸門檻,推動消費場景與支付工具融合,筑牢消費增長基礎(chǔ)。
蘇商銀行特約研究員薛洪言表示,政策將顯著提振消費市場,大宗消費領(lǐng)域因取消貼息上限降低成本,或激發(fā)置換升級需求;日常消費領(lǐng)域依托信用卡分期貼息及1%年貼息比例,形成“1元財政資金撬動100元貸款”的杠桿效應(yīng),優(yōu)化消費信貸環(huán)境、提升購買力,加速市場復(fù)蘇,鞏固消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。
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