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近年來，貴州省畢節(jié)市織金縣嚴(yán)格落實(shí)中央、貴州省委有關(guān)綜治中心信息化建設(shè)的要求，按照省委政法委創(chuàng)新社會治理方式的統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極運(yùn)用貴州省綜治信息平臺，發(fā)揮綜治中心大數(shù)據(jù)錄入、信息化應(yīng)用在基層社會治理尤其是矛盾糾紛排查化解方面“快捷、方便、規(guī)范、高效”的優(yōu)勢，探索線上、線下“雙軌”辦“事”管“人”機(jī)制，變傳統(tǒng)的“紙”上談兵工作模式為現(xiàn)代化“指”尖作戰(zhàn)，從真正意義上把矛盾糾紛“處早”“處小”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，用“小網(wǎng)格”的代價(jià)換來“大平安”，為打造全省“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理“網(wǎng)格化管理+精細(xì)化服務(wù)+信息化支撐”綜合樣本示范縣積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，既滿足了人民群眾日益增長的服務(wù)需求，又解決了日趨復(fù)雜的社會治理難題。

強(qiáng)數(shù)據(jù)?鑄樣板

為進(jìn)一步充實(shí)綜治信息平臺“人、地、物、組織”等大數(shù)據(jù)庫，織金縣5376個(gè)網(wǎng)格員廣泛應(yīng)用“平安貴州”手機(jī)APP采集錄入實(shí)有人口1149082人、房屋信息38903處、重點(diǎn)人員343992人，采集錄入房屋信息31400條、建筑物信息7859條，錄入重點(diǎn)場所信息6145條。33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成綜治信息平臺網(wǎng)格地圖繪制工作。全面的信息錄入，為事件處置及矛盾糾紛排查化解、特殊重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場所服務(wù)管理提供了數(shù)據(jù)支撐。織金依托省綜治信息平臺著力深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機(jī)制信息化應(yīng)用，在應(yīng)對各類事件處置、矛盾糾紛排查化解方面初步形成閉環(huán)管理信息化、數(shù)據(jù)化治理模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳，事件網(wǎng)上辦，重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所走訪巡查線上跟蹤，附件資料“一鍵秒傳”“一鍵下載”，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，為決策層整體預(yù)判和科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)度提供信息化支撐。目前，全縣社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可防可控，矛盾糾紛“小事不出網(wǎng)格、大事不出中心，難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交，平安不出事”，縣綜治中心綜治信息化應(yīng)用取得新突破，特別是在處置訴源治理、特殊人群服務(wù)管理、婚戀家庭糾紛、命案防控等方面的質(zhì)效更加彰顯，經(jīng)綜治中心分流交辦的事項(xiàng)，均未引發(fā)越級上訪及“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案（事）件。今年上半年以來，全縣未發(fā)生特殊人群肇事肇禍案，信訪總量719批1266人，與2022年同期的897批2042人相比批次下降18.8%，人次下降38%，無進(jìn)京群體訪和非正常上訪，為努力塑造新時(shí)代百姓富、生態(tài)美、活力強(qiáng)的示范區(qū)織金新形象，打造了基層社會治理新樣板。

織金縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、35個(gè)縣直部門線上入駐省綜治信息平臺，入駐部門多元化，變“單打獨(dú)斗”為多元發(fā)力，既解決了省平臺“派單”“接單”信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度“線對線”，又滿足了人民群眾線下訴求“面對面”，為矛盾糾紛多元化解平臺搭建了“四梁八柱”。在事件處置過程中，實(shí)行全流程管理、網(wǎng)格員排查的矛盾糾紛，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心初步研判后上報(bào)，縣人民法院、縣民政局、縣公安局、縣司法局、縣婦聯(lián)、縣信訪局等部門在工作中發(fā)現(xiàn)，省110公安指揮平臺、省12345民生服務(wù)平臺與省綜治信息平臺對接推送的各類事件、矛盾糾紛、群眾反映訴求，縣綜治中心第一時(shí)間根據(jù)事件類別、風(fēng)險(xiǎn)等級等情況分流交辦至屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)主管部門開展穩(wěn)控化解，提出辦理意見，限時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。截至目前，群眾接待大廳共登記群眾訴求、法律咨詢、社情民意232條，受理232條，分流交辦相關(guān)職能部門辦理232條。通過綜治信息化應(yīng)用，全縣共開展巡查走訪80萬余人次；縣直各部門應(yīng)用“信息化”排查上報(bào)矛盾糾紛8179件，縣綜治中心分流交辦至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及職能部門穩(wěn)控化解累計(jì)8179件，辦結(jié)8023件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過綜治信息平臺主動排查新增事件共1445936件，其中包含了民生保障、鄉(xiāng)村治理、特殊人群服務(wù)管理、矛盾糾紛等事項(xiàng)，提供便民利民服務(wù)6.8萬余人（次）；累計(jì)排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患57829條，有效防范化解56352條。

低成本?高效能

織金是全省應(yīng)用綜治信息平臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查化解、特殊重點(diǎn)人群重點(diǎn)場所服務(wù)管理和治安防控工作的綜合樣本示范縣。在積極探索中，通過靈活運(yùn)用事件處置“請示”“交辦”“上報(bào)”“結(jié)案”“協(xié)同辦理”“共同辦理”的交辦功能，對緊急、重大事件或矛盾糾紛進(jìn)行多元派單，構(gòu)建了線上“縱橫聯(lián)動”，線下“多元化解”的跨部門、跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度指揮體系，用低成本贏得高效能。省平臺運(yùn)行以來，以跨省域聯(lián)動、多部門聯(lián)動、基層部門網(wǎng)格員排查線索等方式成功化解了一批有“民轉(zhuǎn)刑”隱患的矛盾糾紛特別是婚戀家庭糾紛。

小自治大和諧

織金縣按照《貴州省“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作指引（第一版）》“十聯(lián)戶”標(biāo)準(zhǔn)，共劃分23404個(gè)聯(lián)戶體，推選23404名聯(lián)戶長。近年來，織金縣通過政治激勵、精神鼓勵等方式，激勵聯(lián)戶長利用“十聯(lián)戶”微信群、走訪聯(lián)戶群眾、院壩會等方式，向聯(lián)戶內(nèi)群眾宣傳黨的路線方針政策、美麗鄉(xiāng)村治理、移風(fēng)易俗、“電詐”防騙、禁毒防賭等知識，向群眾及時(shí)宣傳“十聯(lián)戶”工作內(nèi)容，讓群眾了解工作流程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。聯(lián)戶長、群眾積極通過“數(shù)智平安貴州”微信小程序，向網(wǎng)格長、網(wǎng)格員反映情況，處理群眾反映的民生事項(xiàng)，全面形成“社情民意聯(lián)排、安全隱患聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)人員聯(lián)管、政策法規(guī)聯(lián)宣、鄰里互助聯(lián)動、文明新風(fēng)聯(lián)樹”的共建、共治、共享社區(qū)治理格局，讓轄區(qū)內(nèi)黨員群眾知曉“十聯(lián)戶”工作，促進(jìn)鄰里和諧，互聯(lián)互幫，群防群治，有效提升了黨員群眾獲得感、幸福感、安全感。

下一步，織金縣將持續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化貴州省綜治信息平臺信息化應(yīng)用，從群眾急難愁盼的問題入手，積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待、新訴求。

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