汛期，歷來是礦山生產安全事故多發、易發期，2022年云南省在汛期連續發生富源縣大山腳煤礦“5·9”較大水害事故、羅平縣阿貴聯辦煤礦“9·7”水害事故、鎮雄縣興隆煤礦“10·15”較大水害事故，共造成9人死亡。當前，主汛期來臨，且今年汛期有可能出現旱澇急轉、極端天氣等情況，國家礦山安全監察局云南局提醒，全省礦山行業領域應警惕以下重大風險，強化防控措施。

主要風險分析

(資料圖片僅供參考)

01 露天礦山、尾礦庫邊坡失穩的風險

水壓力是邊坡滑動的主要因素，隨著降雨量的增加，一些露天礦山和尾礦庫邊坡充水性隨之增加，疊加部分礦山排水系統不可靠、邊坡未按設計施工等因素，水對土質邊坡產生的潤滑、軟化和泥化作用進一步顯現，在累積效應影響下可能出現邊坡坍塌事故。

02 井工礦山地下涌水量增加的風險

地面降雨直接影響礦山井下涌水量，省內部分礦山水文地質情況復雜，采空區及周邊老窯積水情況不清，探放水措施不落實，在采掘過程中可能掘通積水區域造成透水事故。

03 極端天氣的風險

雷電天氣易對礦山供電系統、通信系統造成破壞；大風天氣易對礦山井下通風造成影響；強降雨天氣易造成礦山透水、淹井、滑坡、潰壩等事故。

04 泥石流等地質災害的風險

部分地下礦山井口位于地質災害影響區，在強降雨等極端天氣影響下，地面山體垮塌或暴發泥石流極易堵塞礦井安全出口，造成井下人員被困。

05 應急準備不充分的風險

近期礦山監察執法發現，部分礦山未按規定編制應急預案、應急救援隊伍建設不規范、應急救援物資準備不充分、應急演練未開展或流于形式，應急處突能力十分薄弱，不足以有力應對礦山生產安全事故等突發事件。

防控措施建議

01 進一步壓實防汛安全責任

嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的要求，壓實分級屬地監管責任，進一步明確每一處礦山及尾礦庫汛期安全監管責任和包保責任，特別是停產停建礦山、“頭頂庫”已閉庫尾礦庫、“無主庫”等安全監管責任要落實到人，消除監管盲區。

02 進一步強化汛期安全專項檢查

督促各級監管監察部門結合礦山安全綜合整治及時部署開展汛期安全專項檢查，對標對表開展安全檢查；督促礦山企業落實安全生產主體責任，及時發現并消除各類生產安全事故隱患。

03 進一步強化汛期極端天氣預報預警

督促礦山安全監管部門加強與氣象、水利、國土等部門溝通銜接，及時掌握雨情、水情、汛情，會商研判礦山安全風險情況，第一時間發布暴雨、洪水、泥石流、臺風、地質災害等預警信息，督促企業嚴格落實安全風險防范措施。

04 進一步強化應急值守和應急處置

督促礦山企業加強汛期值班值守，嚴格落實領導在崗帶班和24小時值班巡查制度，確保險情及時發現、及時處置、及時上報。督促企業把確保人民群眾生命安全作為重中之重、首中之首，建立剛性制度，及時科學處置險情，嚴格落實極端天氣停產撤人制度。

05 精準防控汛期各類礦山事故風險

督促露天礦山強化邊坡穩定性分析，汛前對采場、排土場周邊及內部的截洪溝、排水溝進行檢查疏浚，加大對邊坡特別是高陡邊坡的檢查頻次，防范邊坡坍塌事故；督促井工礦山加強以水害為主的隱蔽致災因素普查工作，落實好“有掘必探”“三專兩探一撤”、老空水防治“四步工作法”等防治水措施，嚴防透水事故；督促尾礦庫建立完善在線監測系統，以“管住水、護住坡、看住井、應得急”為主線，持續排查汛期尾礦庫風險隱患，嚴防尾礦庫潰壩和泄漏。

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