6月29日，由中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會主辦的第三屆中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展大會在北京召開。

工信部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中在大會上以《加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系促進經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)振興實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》為題作了主旨報告。

李毅中深入闡述了當(dāng)前經(jīng)濟復(fù)蘇的現(xiàn)狀以及下一步應(yīng)該采取的措施。他提到，疫后經(jīng)濟恢復(fù)弱于預(yù)期，要筑牢經(jīng)濟復(fù)興的基礎(chǔ)；同時，要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建新發(fā)展格局實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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我國疫后經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)還不夠牢固

李毅中在大會上作報告時，首先肯定了我國在經(jīng)濟運行方面取得的成績。“經(jīng)過努力，我國疫情防控取得了決定性重大勝利，今年1-5月經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)。”

他給出了一組數(shù)據(jù)：1-5月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.6%，比去年略高，其中裝備制造業(yè)增長6.8%；服務(wù)業(yè)指數(shù)同比增長9.1%，社會消費品零售總額增長9.3%；固定資產(chǎn)投資增長4%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長7.5%，制造業(yè)增長6.0%；貨物進出口增長4.7%，其中出口增長了8.1%。

“這些數(shù)據(jù)都是正增長，幅度也還可以，所以我們首先要肯定成績，要看主流看本質(zhì)，不要迷失了方向。”李毅中說，這些數(shù)據(jù)表明我國經(jīng)濟運行延續(xù)了恢復(fù)態(tài)勢。

不過他也提到，從發(fā)展趨勢看，疫后經(jīng)濟的恢復(fù)弱于預(yù)期，恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固，要標(biāo)本兼治，夯實基礎(chǔ)。

具體而言，首先工業(yè)增長還需加力。5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.5%，給全年GDP增幅目標(biāo)造成壓力。不過，5月規(guī)模以上工業(yè)增加值環(huán)比仍是正增長，也說明還是在恢復(fù)，但是恢復(fù)比預(yù)期要弱。

其次，固定資產(chǎn)投資增幅下滑，民間投資不振。今年1~5月固定資產(chǎn)投資增速由上年同期的6.2%下降到今年的4%，民間投資由上年同期增長0.9%下降為負0.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資仍然處于負增長，下滑了7.2%。

“造成投資增幅下降，民間投資低迷的根本原因是需求不足，預(yù)期不良。”李毅中說，當(dāng)前我國投資營商環(huán)境有了顯著改善，但仍然要把堅持“兩個毫不動搖”落到實處，進一步放寬市場準(zhǔn)入，破除不利于民間和外資投入的隱形壁壘，促進非公經(jīng)濟發(fā)展壯大；還要進一步加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和調(diào)整結(jié)構(gòu)，國民共進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

再次，消費恢復(fù)遲緩，缺乏后勁。李毅中表示，疫后所謂的報復(fù)性消費并沒有出現(xiàn)。在他看來，根本措施之一是增加就業(yè)，增加低收入群體的貨幣收入。

此外，國際環(huán)境復(fù)雜嚴峻，也對我國的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶來一些影響。

實施“領(lǐng)航企業(yè)培育工程”建設(shè)梯次優(yōu)質(zhì)企業(yè)體系

李毅中表示，去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確了今年經(jīng)濟工作的五個重大問題，其中“加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”對當(dāng)前筑牢經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)，對推進建設(shè)現(xiàn)代化強國都是重大的戰(zhàn)略舉措，而打造產(chǎn)業(yè)集群是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)。

怎么打造產(chǎn)業(yè)集群？在他看來，要從四個方面努力。

一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提升先進制造水平。我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（含能源）增加值占全國工業(yè)增加值達80%以上，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。比如電力、煤炭、石油、鋼鐵、有色、機械、石化、化工、建材、輕紡等行業(yè)，其中有些行業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中已具有領(lǐng)先地位。

“當(dāng)然還要加快改造轉(zhuǎn)型升級，進一步來鞏固和提升它在全球的領(lǐng)先地位和競爭力的優(yōu)勢，向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。”

二是要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群。在新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保以及新能源汽車等領(lǐng)域，要打造一批具有國際先進水平的新興產(chǎn)業(yè)集群，形成發(fā)展的新領(lǐng)域、新賽道、新引擎。

“其中尤其是集成電路、工業(yè)母機、高端裝備、關(guān)鍵新材料等顯得更為緊迫。”李毅中說，各地要從實際出發(fā)差異化發(fā)展，創(chuàng)造條件前瞻謀劃培育孵化一批未來產(chǎn)業(yè)。電信產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，要形成一批國家級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。還要積極有序發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為重點的新基建，健全現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。

三是要建設(shè)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合的各類產(chǎn)業(yè)基地。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是工業(yè)制造業(yè)的延伸和支撐，比如研發(fā)設(shè)計、檢修維修、商貿(mào)及后市場服務(wù)，物流運輸、信息服務(wù)等。

“我們要提倡雙向融合，制造業(yè)要向服務(wù)化延伸，服務(wù)業(yè)要向制造業(yè)來滲透。”李毅中表示，在不同行業(yè)不同地區(qū)，要根據(jù)各自特點，打造不同類型不同業(yè)務(wù)組合的專業(yè)性、區(qū)域性、全國性甚至是國際化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)，形成現(xiàn)代服務(wù)體系和城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，吸納更多就業(yè)人員。

此外，還要實施“領(lǐng)航企業(yè)培育工程”，建設(shè)梯次優(yōu)質(zhì)企業(yè)體系。李毅中進一步闡述，專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，以及作為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”的龍頭企業(yè)，都是產(chǎn)業(yè)集群在各個層面的排頭兵和領(lǐng)軍者。“要把培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)置于‘建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系’的大局之中。”

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