“對(duì)標(biāo)鋼鐵龍頭企業(yè)，我們的焦炭質(zhì)量和成本控制雙領(lǐng)先，這個(gè)月增加效益1170萬元。”7月31日，看著這樣的成績單，山東鋼鐵集團(tuán)日照公司焦化廠負(fù)責(zé)人劉成雷臉上露出了欣慰的笑容：“這一切多虧了秦書記帶領(lǐng)公司紀(jì)委一班人，找準(zhǔn)監(jiān)督著力點(diǎn)，融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)了企業(yè)效益不斷提升。”

劉成雷說的秦書記是山鋼集團(tuán)日照公司黨委委員、紀(jì)委書記秦立彬。秦立彬曾經(jīng)在公安戰(zhàn)線奮戰(zhàn)18年，2019年轉(zhuǎn)戰(zhàn)到國企紀(jì)檢監(jiān)察崗位，歷任山鋼集團(tuán)紀(jì)委常委、第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任，山鋼集團(tuán)日照公司黨委委員、紀(jì)委書記。他不僅嚴(yán)查國企腐敗，清除企業(yè)蛀蟲，而且在企業(yè)監(jiān)督創(chuàng)效上頗有建樹，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和陽光高效的發(fā)展環(huán)境。2022年9月，秦立彬被評(píng)為全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

深挖徹查，嚴(yán)查鋼材銷售領(lǐng)域系列腐敗案件

(資料圖)

2019年，轉(zhuǎn)崗山鋼集團(tuán)紀(jì)委不久，秦立彬就收到反映鋼材銷售領(lǐng)域沿途“甩貨”變相騙取企業(yè)補(bǔ)貼的問題線索。

為了拓展市場，山鋼集團(tuán)對(duì)于銷往山東省外的鋼材，給予一定的價(jià)格優(yōu)惠。然而，卻有不法銷售商虛構(gòu)外地客戶和送貨地點(diǎn)，并與個(gè)別物流公司串通，將享受價(jià)格優(yōu)惠本應(yīng)銷往省外的鋼材，在當(dāng)?shù)鼗蛘咧苓叺貐^(qū)“甩貨”銷售，既騙取了價(jià)格補(bǔ)貼，也擾亂了鋼材銷售市場秩序。

此前，山鋼集團(tuán)紀(jì)委和權(quán)屬單位紀(jì)委已多次收到反映鋼材“甩貨”問題的信訪舉報(bào)，但舉報(bào)沒有指明具體人、具體事，致使該問題線索核查多次卻一直沒有結(jié)果。

“‘甩貨’問題隱藏在鋼材銷售、運(yùn)輸業(yè)務(wù)中，該從哪里尋找突破口呢？”看著寥寥數(shù)語的舉報(bào)信，秦立彬陷入了沉思。逐項(xiàng)梳理紛繁雜亂的業(yè)務(wù)關(guān)系后，他從省外注冊(cè)銷售商的上萬條付款賬目中，篩選出10余家涉嫌“甩貨”的銷售商，然后逐一查詢每個(gè)銷售商的工商登記信息。突然，一家省外注冊(cè)貿(mào)易公司的聯(lián)系電話引起了秦立彬的關(guān)注，該聯(lián)系電話竟然是山鋼所在地的電話號(hào)碼。通過該聯(lián)系電話，秦立彬找到了機(jī)主，正是山鋼銷售業(yè)務(wù)主管王某。

緊接著，秦立彬組織力量查詢相關(guān)物流信息和相關(guān)票據(jù)，發(fā)現(xiàn)王某假借他人名義在省外注冊(cè)貿(mào)易公司，僅一年時(shí)間就騙取企業(yè)價(jià)格補(bǔ)貼1000余萬元。以王某為突破口，山鋼集團(tuán)紀(jì)委嚴(yán)肅查處了3名國企內(nèi)部人員與外部人員相互勾結(jié)、大搞利益輸送的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，為以點(diǎn)帶面、全面突破鋼材銷售領(lǐng)域系列腐敗案件打開了缺口。此后不久，集團(tuán)公司鋼材銷售領(lǐng)域8名黨員干部受賄問題陸續(xù)被查處，有力凈化了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，讓企業(yè)每年上億元的運(yùn)輸補(bǔ)貼真正用在了開拓市場上，山鋼集團(tuán)各品種鋼材銷售價(jià)格在行業(yè)內(nèi)排名較往年均有大幅度的提升，合計(jì)年增效益11億元以上。

山鋼集團(tuán)一家子公司長年虧損，瀕臨破產(chǎn)。2022年1月，秦立彬接受任務(wù)梳理這家子公司的歷史遺留問題。他認(rèn)真分析該公司每年的財(cái)務(wù)進(jìn)出情況，一筆不合常理的礦石抵押借款進(jìn)入了他的視線。他沿著借款倒追，但借款的原始合同丟失、企業(yè)負(fù)責(zé)人董某還鳴冤叫屈。查詢董某財(cái)產(chǎn)情況，也沒有發(fā)現(xiàn)異常問題。秦立彬一方面從銀行、稅務(wù)、公安等部門調(diào)取信息資料，另一方面認(rèn)真做董某的思想政治工作，經(jīng)過4個(gè)月的奮戰(zhàn)，終于查清了董某濫用職權(quán)給企業(yè)造成巨額損失的違紀(jì)違法問題，并將8800余萬元的國有資產(chǎn)損失全部追回。

一系列貪腐案件嚴(yán)肅查處，形成了強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。2021年11月以來，山鋼集團(tuán)先后有2人主動(dòng)投案、49人主動(dòng)交代問題，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和陽光高效的發(fā)展環(huán)境初步形成。

靶向監(jiān)督，助推企業(yè)攻堅(jiān)克難提質(zhì)增效

2023年1月，秦立彬調(diào)任山鋼集團(tuán)日照公司黨委委員、紀(jì)委書記。面對(duì)新崗位、新挑戰(zhàn)，秦立彬有了新的思考：“怎樣找準(zhǔn)監(jiān)督著力點(diǎn)，融入生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)效益提升？”

“必須對(duì)焦炭生產(chǎn)成本控制和廢鋼質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。”一系列深入調(diào)研之后，秦立彬瞄準(zhǔn)了焦炭生產(chǎn)成本高和廢鋼質(zhì)量差這兩個(gè)制約企業(yè)挖潛增效的難題。今年3月，他在公司月度工作例會(huì)上提出：“我們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵指標(biāo)提升上，必須把好每一道關(guān)口，止住國企每一個(gè)‘出血點(diǎn)’，尤其要在確保高爐穩(wěn)定順行的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把進(jìn)廠煤質(zhì)量關(guān)，努力把焦炭生產(chǎn)成本降下來。”

“我的第一反應(yīng)是，紀(jì)委書記說話聽聽就行了，他能干啥？”劉成雷說，此前他也曾有調(diào)整進(jìn)廠煉焦煤結(jié)構(gòu)從而降低成本的想法，但為了保證煉鐵高爐所用焦炭質(zhì)量，很多人認(rèn)為煉焦煤要買好的、買貴的。

秦立彬說到做到，他協(xié)調(diào)調(diào)取同類企業(yè)煉焦煤配比結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，邀請(qǐng)其他企業(yè)介紹好做法、好經(jīng)驗(yàn)，打消生產(chǎn)部、煉鐵廠等相關(guān)部門的思想顧慮，鼓勵(lì)劉成雷從降低一個(gè)百分點(diǎn)開始，降中有穩(wěn)、穩(wěn)中有降，嘗試著降低煉焦煤采購成本。與此同時(shí)，秦立彬推動(dòng)成立由紀(jì)委、質(zhì)量檢驗(yàn)等部門組成的稽查小組，對(duì)進(jìn)廠煤質(zhì)量每日抽檢、每月匯總、全面把關(guān)。開展稽查3個(gè)多月以來，秦立彬督促采購部門對(duì)4家有質(zhì)量問題的煉焦煤供應(yīng)商進(jìn)行了約談，要求8家供應(yīng)商進(jìn)行了整改，并對(duì)2家供應(yīng)商停止了采購。一系列舉措之下，進(jìn)廠煤質(zhì)量穩(wěn)步提升，煉焦煤配比結(jié)構(gòu)從68%降到了57%。

“焦?fàn)t從吃‘豪華餐’變成了吃‘營養(yǎng)餐’，焦炭關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)向好，而煉焦煤采購成本卻降低了，我們廠干部職工干勁更足了。”劉成雷高興地說，從5月份起，煉焦煤每月采購成本比3月份平均下降980余萬元，7月份實(shí)現(xiàn)了下降1170萬元。

焦炭成本降低的成功實(shí)踐，堅(jiān)定了秦立彬做細(xì)做實(shí)廢鋼質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督的信心。在廢鋼專項(xiàng)監(jiān)督工作中，公司紀(jì)委協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)單位細(xì)化廢鋼標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收措施，對(duì)廢鋼進(jìn)廠進(jìn)行全過程監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊了廢鋼以次充好、摻雜使假等問題，煉鋼工序鐵水消耗大大降低，企業(yè)年度增效達(dá)2億元以上。

“在企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，紀(jì)委既在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮了作用，又激勵(lì)了干部職工擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，為公司戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。”山鋼集團(tuán)日照公司黨委書記、總經(jīng)理張潤生說。

探索創(chuàng)新，實(shí)施“地企”協(xié)同聯(lián)合辦案模式

到山鋼集團(tuán)日照公司任職后，秦立彬認(rèn)真梳理在辦問題線索，發(fā)現(xiàn)公司紀(jì)委對(duì)反映固廢物資低于市場價(jià)銷售、隨意銷售的問題，核查不夠深入。

“低價(jià)銷售的背后，一定有利益輸送。”秦立彬全面了解固廢招標(biāo)銷售的情況，并對(duì)比其他鋼鐵企業(yè)的固廢銷售價(jià)格，發(fā)現(xiàn)其背后很可能存在職務(wù)犯罪。

然而，企業(yè)沒有查辦職務(wù)犯罪案件的權(quán)限，層層報(bào)批直至案件啟動(dòng)，國有資產(chǎn)可能一直在流失。“國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪往往交織，我們熟悉案情，商請(qǐng)地方紀(jì)委監(jiān)委介入，資源共享、聯(lián)合辦案，肯定會(huì)事半功倍。”經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)紀(jì)委，秦立彬提出并推動(dòng)實(shí)施了“地企”協(xié)同聯(lián)合辦案模式。于是，日照市嵐山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、山鋼集團(tuán)日照公司紀(jì)委通力合作，以兩家客戶串通投標(biāo)為突破口，僅用35天就查清了該公司銷售業(yè)務(wù)主管解某受賄案的全部問題事實(shí)，并移送審查起訴，為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1050萬元。

“‘地企’協(xié)同聯(lián)合辦案模式下，多方聯(lián)動(dòng)、互為補(bǔ)充，查辦案件精準(zhǔn)有力，及時(shí)凈化了營商環(huán)境、挽回了國有企業(yè)損失。”日照市嵐山區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任袁宗強(qiáng)深有感觸地說。

多年查辦案件的經(jīng)歷，讓秦立彬深深地體會(huì)到，反腐敗必須講究策略，只有持續(xù)壓縮“不能腐”的空間，才能真正取得實(shí)效。今年3月，他推動(dòng)山鋼集團(tuán)日照公司與供應(yīng)商、采購商簽訂了《廉潔誠信協(xié)議》。根據(jù)該《協(xié)議》，如果供應(yīng)商、采購商發(fā)生贈(zèng)送禮品禮金、組織宴請(qǐng)等不廉潔問題或摻雜使假等不誠信問題，將按比例扣減合同結(jié)算總額。“這個(gè)協(xié)議不僅是對(duì)我們的約束，也是對(duì)企業(yè)干部職工的約束，我們合作起來更輕松、更清爽。”2000余家供應(yīng)商、采購商對(duì)簽訂《協(xié)議》高度認(rèn)可。

為了增強(qiáng)廣大干部職工“不想腐”的思想自覺，每查辦一起違紀(jì)違法案件，公司紀(jì)委都會(huì)組織制作警示教育片，用身邊事警示、挽救身邊人，推動(dòng)修復(fù)政治生態(tài)。秦立彬還帶領(lǐng)山鋼集團(tuán)日照公司紀(jì)委與日照市嵐山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共建“鋼廉文化園”，充分發(fā)揮廉潔文化“春風(fēng)化雨”的作用，在全公司營造崇廉尚廉踐廉的濃厚氛圍。

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