“一人失能，全家失衡”。失能人員的基本生活照護，一直是困擾失能人員家庭的嚴重問題。為破解“老有所護”的社會現象，南京建立失能保險制度，幫助失能人員家庭減輕負擔。6月24日，南京市委市政府召開新聞發布會，對這一創新舉措進行解讀。

據悉，南京現有常住人口931萬人，其中60歲及以上177萬人，占18.98%。目前，該市已處于中度老齡化社會階段，且每年老年人口還以4萬左右速度持續增加。針對人口老齡化問題，南京市政府在工作報告中提出要“回應身邊之‘愁’，并針對區域內重度失能老人實際情況，建立實施失能人員照護保險制度”。

適用“失能保險”的人群包括，參保人員因年老、疾病、傷殘等原因導致長期失能，失能狀態持續3個月以上，經評估為重度失能等級(簡稱“失能人員”)，可按規定享受生活照料和與之密切相關照護服務的保障制度。 南京市城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險參保人員均可申請。失能保險實施時間從7月1日開始。

“失能保險”將根據失能人員的不同類型，入戶服務時間從30小時/月至54小時/月不等。在規定的照護服務項目標準范圍內，由失能保險基金按45元/小時標準與照護服務機構結算。具體的服務內容和時間采取人性化原則，可通過協商選擇。(記者 張韓虹)

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