秋冬是霧霾的高發(fā)季節(jié)，雨水和風(fēng)偏少導(dǎo)致污染物容易聚集，再加上臭氧污染天氣的影響，使得我國部分地區(qū)尤其是北方等城市環(huán)境空氣質(zhì)量就亟待提升，大氣污染防治任務(wù)形勢嚴(yán)峻。

我國空氣質(zhì)量仍有較大提升空間，工業(yè)排放是主要污染源。當(dāng)前，我國北方地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入采暖季，大氣污染防治到了重要的時間節(jié)點。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是十九大明確的三大攻堅戰(zhàn)之一，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是其中的重中之重。

中央多舉措攻堅秋冬季污染防治

2017年以來，針對重點區(qū)域秋冬季重污染天氣多發(fā)、頻發(fā)的情況，我國連續(xù)四年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。2021年是“十四五”開局之年，更要持續(xù)開展秋冬季攻堅行動，著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)，為“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開好局、起好步。

近日，生態(tài)環(huán)境部等十部委和相關(guān)七省(市)人民政府聯(lián)合印發(fā)《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》，以保障持續(xù)做好秋冬季大氣污染防治工作。《方案》指，今年秋冬季大氣污染防治工作的主要目標(biāo)是，秋冬季期間(2021年10月1日至2022年3月31日)，各城市完成PM2.5濃度控制目標(biāo)和重度及以上污染天數(shù)控制目標(biāo)。根據(jù)測算，攻堅區(qū)域內(nèi)相關(guān)城市2021-2022年秋冬季PM2.5平均濃度同比下降4.0%，重污染天數(shù)平均每個城市減少2.0天。

10月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行例行新聞發(fā)布會上表示，今年秋冬季大氣攻堅行動主要有10項重點任務(wù)措施，包括堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，落實鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)量相關(guān)要求，積極穩(wěn)妥實施散煤治理，深入開展鍋爐和爐窯綜合整治，扎實推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題排查整治，加快推進(jìn)柴油貨車污染治理，推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，強(qiáng)化秸稈禁燒管控，加強(qiáng)揚塵綜合管控，有效應(yīng)對重污染天氣。

11月7日，中央發(fā)布污染防治攻堅重要文件，發(fā)布關(guān)于《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，從7個方面明確了推動綠色低碳發(fā)展的重點任務(wù)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等方面作出具體部署，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展，推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型依舊是重中之重。其中，意見明確提出到2025年生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風(fēng)險得到有效管控……到2035年廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)等主要目標(biāo)。生態(tài)保護(hù)和污染防治密不可分。對此，意見還明確了開展大規(guī)模國土綠化行動、實施生物多樣性保護(hù)重大工程、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管等生態(tài)保護(hù)重點任務(wù)。

11月25日，生態(tài)環(huán)境部再次召開新聞發(fā)布會，做出新的部署，將新增兩項重要任務(wù)，部署8個標(biāo)志性戰(zhàn)役。新增第一項重要任務(wù)是，加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，部署實施重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)、臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)。二是新增黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)，推動共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理。此外，將渤海綜合治理拓展為重點海域綜合治理。除了新增兩項任務(wù)，生態(tài)環(huán)境部部署中還保留了“十三五”期間的柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、長江保護(hù)修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等4個標(biāo)志性戰(zhàn)役，提出新的目標(biāo)任務(wù)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場空間巨大 環(huán)保股受益大幅走強(qiáng)

隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程的不斷增加，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，國家對環(huán)保的重視程度也越來越高。加快發(fā)展先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是推動節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略選擇。近年來，受國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)保政策導(dǎo)向、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等因素影響，我國環(huán)保行業(yè)整體發(fā)展迅速。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，全國環(huán)境污染治理總投資從2016年的9220億元增加到2020年的10654億元。預(yù)計2021年和2022將會投資至11021億元和11836億元。由于國家加大了環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，在很大程度上促進(jìn)我國先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場總體規(guī)模迅速擴(kuò)大。

數(shù)據(jù)顯示，2016-2020年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模呈增長趨勢，2020年其市場規(guī)模達(dá)到7.9萬億元。中商產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)計，隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2021年環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達(dá)8.7萬億元，2022年將增至10萬億元。此外，我國環(huán)保設(shè)備在大氣污染防治設(shè)備、水污染治理設(shè)備和固體廢物處理設(shè)備三大領(lǐng)域已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和體系。中商產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測，2021年我國環(huán)保設(shè)備行業(yè)市場規(guī)模可達(dá)3905.4億元，2022年將進(jìn)一步達(dá)到4033.8億元。2021年我國廢水處理劑市場規(guī)模可達(dá)375.8億元，2022年將增至417.2億元。此外，近年來我國全國及重點區(qū)域秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)改善，2020年秋冬季與2017年相比，全國PM2.5平均濃度下降14%。今年1至9月，全國PM2.5平均濃度28微克/立方米，同比下降6.7%，與2019年同期相比下降17.6%;臭氧平均濃度142微克/立方米，同比持平，與2019年同期相比下降6.6%。機(jī)構(gòu)預(yù)計，未來工業(yè)大氣環(huán)保治理需求高達(dá)2000億元，市場空間巨大。

二級市場方面，11月26日，受政策利好消息刺激，環(huán)保板塊拉升走強(qiáng)。截止午間收盤，倍杰特(300774.CN)大漲20%封板，久吾高科(300631.CN)漲超17%，津膜科技(300334.CN)、綠城水務(wù)(601368.CN)漲10%，惠城環(huán)保(300779.CN)、江南水務(wù)(601199.CN)、力合科技(300800.CN)漲超8%，萬邦達(dá)(300055.CN)、偉明環(huán)保(603568.CN)漲逾7%，永清環(huán)保(300187.CN)、百川暢銀(300614.CN)等拉升漲超5%。

關(guān)鍵詞： 攻堅戰(zhàn) 防控 秋冬