經(jīng)歷2021年以來洪災(zāi)、疫情后，河南省會鄭州市持續(xù)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)力。

4月14日，鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)《2022年全市擴(kuò)大有效投資工作實施方案》（下稱《方案》），涉及21項措施，明確了全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長10%以上的目標(biāo)。

作為國內(nèi)率先吹響地產(chǎn)“救市”號角的城市，鄭州此番《方案》中也再度明確，將以房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展為關(guān)鍵，力爭2022年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長8%以上。 

加大基礎(chǔ)設(shè)施REITs政策支持給予上市獎補(bǔ)

“以項目論成敗、以項目論英雄”，在《方案》的總體要求開篇，即明確了積極擴(kuò)大有效投資，掀起項目建設(shè)熱潮的目標(biāo)。將以工業(yè)投資為支撐，以提速災(zāi)后恢復(fù)重建投資為重點(diǎn)，以房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展為關(guān)鍵，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

《方案》中提及，將加快興港新能源產(chǎn)業(yè)園、中國（鄭州）智能傳感谷啟動區(qū)、安圖生物鄭州德邁藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園、宇通新能源商用車生產(chǎn)基地等900個重大項目建設(shè)；力爭地鐵6號線一期、城郊線二期、3號線二期、機(jī)許線鄭州段建成通車，加快7號線一期、鄭洛城際鐵路鄭州段等軌道交通項目建設(shè)。

全年引進(jìn)16個百億級頭部企業(yè)項目、8個30億元以上項目、24個10億元以上項目、56個5億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項目，力爭簽約金額突破6500億元；積極爭取亞投行、世行等金融機(jī)構(gòu)周期長、利率低的貸款；抓好鄭州黃河智谷中原企業(yè)總部港、鄭州南站樞紐工程等65個納入全省第一季度重大項目白名單項目建設(shè)等。

本次《方案》中，特別聚焦項目推進(jìn)的獎勵條款。推出前期經(jīng)費(fèi)激勵。每季度通報固定資產(chǎn)投資等工作評價結(jié)果，對成績優(yōu)秀的，在土地指標(biāo)、能源容量、環(huán)境容量等方面予以傾斜，對每季度區(qū)縣（市）評價排名第一的獎勵150萬元，2-3名各獎勵100萬元，4-6名各獎勵50萬元，獎勵資金列入年度政府投資計劃，主要用于重大項目謀劃推進(jìn)相關(guān)工作。對國家和省、市“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃確定在2023年以后開工的市級主導(dǎo)政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，提前到2022年開工的，市級統(tǒng)籌運(yùn)用專項資金給予傾斜支持。安排一定資金獎勵前期推進(jìn)快的市級主導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所在地政府。

同時，對制造業(yè)重大項目給予分檔貼息，對總投資10億元以上且開工后一年內(nèi)實際固定資產(chǎn)投資不低于5億元的項目，按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的30%貼息一年，最高不超過1000萬元；對總投資20億元以上且開工后一年內(nèi)實際固定資產(chǎn)投資不低于10億元的項目，按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的30%貼息兩年，最高不超過4000萬元。

為支持工業(yè)投資項目，《方案》提出對鄭州市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總投資在2000萬元以上的新建項目，項目完成投產(chǎn)后，按照項目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的10%給予獎勵，最高不超過1000萬元。對其他工業(yè)行業(yè)總投資在2000萬元以上的新建項目，項目完成投產(chǎn)后，按照項目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的5%給予獎勵，最高不超過1000萬元。對重大工業(yè)項目采取“一事一議”方式給予特別政策支持。

此外《方案》還明確將加大基礎(chǔ)設(shè)施REITs政策支持。對于注冊地在鄭州，成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的原始權(quán)益人，項目已納入國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施REITs儲備項目庫的，可對前期經(jīng)費(fèi)按照實際支出的50%予以一次性獎勵補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過300萬元；成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的，參照《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市加快推進(jìn)企業(yè)上市掛牌“千企展翼”行動計劃若干政策的通知》（鄭政文〔2019〕144號），按照滬深交易所主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市獎補(bǔ)力度，給予400萬元獎勵。

力爭地產(chǎn)投資同比增長8%以上

今年一季度，國內(nèi)60余城發(fā)布房地產(chǎn)相關(guān)政策，主要涉及針對性放松限購政策、降低首付比例、發(fā)放購房補(bǔ)貼、降低房 貸利率、取消限售、為房企提供資金支持等方面。

鄭州強(qiáng)刺激政策出臺早于全國大部分城市，3月1日即出臺救市19條、取消二手房交易差額稅，更提出棚改貨幣化的直接刺激，此舉將會釋放出一批有購買需求、有購買實力的客戶進(jìn)入房地產(chǎn)市場。并且申請保障性租賃住房原則上不設(shè)戶籍和收入限制，從租售兩端穩(wěn)樓市，市場預(yù)期得到一定改善。

證券時報·e公司記者從貝殼研究院鄭州分院獲悉，3月鄭州新房帶看明顯增長，較2月份環(huán)比上浮43%，受政策影響，客戶預(yù)期有所好轉(zhuǎn)，看房積極性提高。

從成交數(shù)據(jù)來看，3月份較2月份成交上漲114% ，尤其是新政后前2周，客戶預(yù)期高漲，成交漲幅明顯，進(jìn)入到后半月成交稍有回落，包括清明節(jié)小長假期間未出現(xiàn)預(yù)期峰值，新房市場需要持續(xù)修復(fù)。

3月新房市場逐步開始貨量供應(yīng)，但總體供應(yīng)處于低位，以去庫存為主。去化恢復(fù)程度不及預(yù)期，尚未達(dá)到去年四季度水平。市區(qū)供應(yīng)量仍處于低位，占總供應(yīng)量約40%，連續(xù)三月單月呈現(xiàn)“供不應(yīng)求”態(tài)勢。 銷售情況較去年同期相差較多，市區(qū)項目以價換量，但預(yù)期的小陽春有所打折。

此外，3月鄭州新房供應(yīng)量上升，單月去化高于單月供應(yīng)，庫存面積略降，半年均去化速度下降（今年3月去化量低于去年9月），成交周期微升。截止2022年3月鄭州市區(qū)庫存1159萬方，去化周期攀升至22個月，市場去化壓力較大。

總體來看，新政對新房成交刺激有限，政策調(diào)整后仍有一定觀望情緒，房企風(fēng)險、資金流轉(zhuǎn)、利率差異、疫情反復(fù)等多方面因素，都使鄭州新房市場的回暖不及預(yù)期。2022年一季度新房整體成交量為近4年以來最低，市場緩慢修復(fù)。但從一季度月度表現(xiàn)來看，市場屬于修復(fù)過程。

此番《方案》中，鄭州也特別提及穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)投資。提出落實《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》文件精神，充分利用央行持續(xù)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)滿足房地產(chǎn)市場合理融資需求、鼓勵優(yōu)質(zhì)房企發(fā)行并購貸款等機(jī)遇，會同市金融局采取措施，確保在建房地產(chǎn)開發(fā)投資項目按照建設(shè)進(jìn)度實施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，形成助企穩(wěn)企常態(tài)機(jī)制，提振市場主體發(fā)展信心，力爭全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長8%以上。

關(guān)鍵詞： 同比增長 有效投資