9月14日，記者從廣東省人民政府官網獲悉，《廣東省深入推進資本要素市場化配置改革行動方案》(以下簡稱《方案》)發布，提出以建設粵港澳大灣區國際金融樞紐與構建“一核一帶一區”區域發展格局為根本，強化資金配置能力，引導信貸資金向重點領域傾斜，拓展直接融資渠道，打造功能互補、內外聯通的多層次資本市場，搭建境內外資金跨境流通橋梁。

《方案》提出，廣東作為金融大省，在大力建設現代金融體系，強化資本要素配置能力方面，要加快建設全國性資本要素交易平臺。

支持深交所繼續完善上市制度，高水平建設廣期所

《方案》提出，支持深圳證券交易所(以下簡稱深交所)繼續完善上市制度、發行存托憑證、開展“新三板”轉板試點，打造粵港澳大灣區債券發行平臺，高水平建設廣州期貨交易所;打造具有行業影響力的金融機構，支持省屬國有企業參與法人金融機構建設，鼓勵銀行、證券、保險骨干金融企業通過改制上市、引入戰略投資者、并購重組等方式發展壯大。

此外，規范發展地方要素交易場所。推動大宗商品交易中心規范發展，強化優勢產品現貨定價權，規范發展地方金融資產交易中心，穩妥開展各類人民幣資產跨境轉讓業務。

記者注意到，在《廣州市金融發展“十四五”規劃》中提出，以廣州期貨交易所為核心建立期貨產業園區。“廣州作為千年商都，具有諸多大宗商品的定價地功能，這次提出的期貨產業鏈將使廣州的期貨發展要素串珠成鏈，由項目到生態，將凸顯期貨產品價值發現功能，依托灣區資源優勢和產業優勢，形成系列、多元的創新產品體系，打造國際市場的‘廣州價格’綜合金融服務產品體系，進一步提升廣州金融業發展能級。”廣東省社會科學院港澳臺研究中心主任任志宏表示。

深化跨境金融改革，打通資本要素跨境流動渠道

深化跨境金融改革，打通資本要素跨境流動渠道，一直是推進粵港澳大灣區建設的重要目標?！斗桨浮诽岬?，支持橫琴粵澳深度合作區特色金融創新發展，鼓勵合作區發展證券、基金以及銀行理財子公司等各類機構，創新發展資產、財富管理以及融資租賃等特色金融。

對于已正式落地的“跨境理財通”，《方案》中提到，加速粵港澳大灣區金融市場互聯互通，推動“跨境理財通”試點盡快落地，以區塊鏈技術為基礎，粵港澳共建“征信鏈”。此外，加快推進外資金融機構落地落戶，在粵港澳大灣區探索試點港澳機構與大型銀行合資設立理財公司，保險資產管理公司參股境外資產管理機構等設立的理財公司。

推進人民幣可自由使用和資本項目可兌換先行先試，積極推進跨境電子商務等領域使用人民幣計價結算，支持港澳投資者以“深港通”等渠道投資內地股票、債券等金融產品。

提高資本市場直接融資比重

作為股權融資的“主戰場”，通過深化改革提高直接融資比重，是資本市場的重要任務。《方案》提出，穩步推進區域性股權市場改革試點，推動區域股權交易中心建設非上市證券集中托管平臺，穩妥支持開展股權投資和創業投資份額轉讓試點。全面推動優質企業與項目上市融資，鼓勵省內上市公司、掛牌公司利用多層次資本市場做優做強。

此外，引導企業穩步擴大債券市場融資規模。

《方案》提出，要深化普惠金融改革，支持有條件的地市創建國家級普惠金融試驗區，建立政府數據與金融機構的共享互通機制。

同時，通過多措并舉降低中小微企業融資成本，開展全省動產和權利擔保統一登記，擴大政府性融資擔保規模，大力推進中小企業融資平臺和信用信息平臺建設;精準發力鄉村振興。

此外，《方案》表示，要深化科創金融改革，圍繞創新鏈完善資金鏈;深化綠色金融改革，利用資本要素實現可持續發展。

目標要求

到2025年，廣東省本外幣貸款余額達30萬億元。其中制造業貸款余額達3萬億元，普惠貸款余額3.5萬億元，涉農貸款余額2萬億元。

直接融資比重進一步提升，境內外上市公司總數超過1500家，其中科創板和創業板上市公司達到500家。

跨境資金流動規模達到2萬億美元。

綠色信貸余額達3萬億元，綠色資產證券化產品試點取得積極成效。(記者王楚涵、方晴見習記者楊朝露)

關鍵詞： 上市制度 跨境金融 資本要素 跨境流動渠道