消費，與人們的生活息息相關(guān)，是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的“壓艙石”。技術(shù)進步、消費業(yè)態(tài)的快速升級等不斷滿足著消費者個性化、多樣化消費需求，但不正當(dāng)采集消費者信息、壟斷經(jīng)營等行為仍時有發(fā)生。近年來，我省不斷強化監(jiān)管、提升維權(quán)效能，維護公平競爭市場秩序，營造放心舒心消費環(huán)境。

積極倡議經(jīng)營者共促消費公平

不久前，省消保委系統(tǒng)發(fā)布2021年十大消費維權(quán)案例，包括教育機構(gòu)關(guān)門退款維權(quán)案、制售假酒公益訴訟案、商品房虛假優(yōu)惠維權(quán)案、直播搶購維權(quán)案、宴席引發(fā)身體不適維權(quán)案等。

“霸王條款、虛假優(yōu)惠等是當(dāng)前消費維權(quán)熱點問題，這些案件從不同角度反映了當(dāng)前消費領(lǐng)域存在的不公平現(xiàn)象。”省消保委秘書長吳瑞卿說，我國《民法典》《消費者權(quán)益保護法》等明確民事主體在民事活動中要遵循“公平原則”。消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。但日常生活中，仍有一些經(jīng)營者濫用己方優(yōu)勢地位，利用技術(shù)手段侵害消費者權(quán)益。

“我遇到過大數(shù)據(jù)殺熟”“家里老人購物被坑過”“買東西時十分熱情，售后卻推三阻四”……記者隨機采訪了一些消費者發(fā)現(xiàn)，在生活消費領(lǐng)域，消費者日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾依然突出。2021年，我省12315熱線平臺共接收各類投訴舉報、咨詢106.4萬件，辦結(jié)率99.49%，為消費者挽回經(jīng)濟損失2.01億元。

中消協(xié)將2022消費維權(quán)年主題確定為“共促消費公平”。3月15日，省消保委發(fā)布“共促消費公平 樂享皖美消費”倡議書。倡議內(nèi)容包括不利用優(yōu)勢地位訂立不平等條款，合同文字通俗易懂;與消費者交易做到自愿、平等、公平、守信，對待消費者一視同仁;合理合法采集使用消費者個人信息，建立嚴(yán)格信息管理制度;提供的商品和服務(wù)質(zhì)量合格，滿足功能用途，最大限度降低使用風(fēng)險;合理定價，明碼實價，不搞虛假促銷，保障供應(yīng)、不囤積居奇、哄抬價格等。

“經(jīng)營者理應(yīng)將公平原則落實到生產(chǎn)、宣傳、合同、銷售、售后等各個環(huán)節(jié)，讓廣大消費者感受到實質(zhì)公平。”吳瑞卿說，希望廣大生產(chǎn)經(jīng)營者能切實履行共促消費公平義務(wù)，不斷提高商品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)，提升廣大消費者的獲得感、幸福感。

多方聯(lián)動遏制擾亂消費市場行為

消費者敢消費、愿消費，離不開公平競爭的市場秩序。而只有各方齊抓共管，促進消費升級，改善消費體驗，才能創(chuàng)造讓消費者安心的市場環(huán)境。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，藥品安全牽動人心。“2021年我省各級藥品監(jiān)管部門共查處違法案件4388起，比上一年度上升了54.83%。查處大案要案12起，吊銷藥品經(jīng)營許可證4張，移送司法機關(guān)40起，搗毀制假售假窩點4個。”省藥監(jiān)局副局長許伏新說，去年零差錯、無超期完成新冠病毒疫苗主檢協(xié)檢，有效保證了皖產(chǎn)3.1億劑和全省接種1.2億劑次新冠病毒疫苗及其他防疫藥械質(zhì)量安全。

針對日常生活不可或缺的通信行業(yè)，省通信管理局綜合整治騷擾電話和垃圾短信。去年依法處置存在違規(guī)收集使用個人信息，強制、頻繁、過度索取權(quán)限、強制用戶使用定向推送功能等侵害用戶權(quán)益行為的App達104款。

民以食為天。去年，全省市場監(jiān)管部門開展食品安全“雷霆”等系列整治提升行動，查處違法食品案件3.04萬件;省公安廳嚴(yán)厲打擊食品藥品犯罪，全省共辦理食品藥品領(lǐng)域案件367起。

網(wǎng)絡(luò)貸款是近年來消費者權(quán)益受損的重災(zāi)區(qū)。省地方金融監(jiān)管局加快網(wǎng)貸機構(gòu)處置進程，落實網(wǎng)貸機構(gòu)良性退出實施方案，監(jiān)督網(wǎng)貸機構(gòu)落實兌付方案，加大資產(chǎn)追償、處置力度，目前全省94家機構(gòu)已全部退出網(wǎng)貸業(yè)務(wù)。人行合肥中心支行建立了金融消費糾紛訴調(diào)對接機制，設(shè)立合肥市金融消費糾紛調(diào)解中心蜀山調(diào)解室，2021年共調(diào)解金融糾紛1560件。

發(fā)揮司法力量，整治市場亂象。2021年全省檢察機關(guān)共受理消費者權(quán)益保護領(lǐng)域案件線索1305件，立案713件。據(jù)省檢察院副檢察長李衛(wèi)東介紹，2019年以來全省檢察機關(guān)共支持省消保委提起訴訟28件，其中2021年支持提起訴訟6件。董某明、王某鑫等11人銷售假冒品牌系列白酒案，入選高檢院“3·15”食品藥品安全消費者權(quán)益保護檢察公益訴訟典型案例。

以放心消費創(chuàng)建促消費環(huán)境改善

3月11日，2022年“放心消費在安徽”主題行動蕪湖站活動儀式上，蕪湖市6家省級、61家2021年市級放心消費示范單位被認(rèn)定授牌，737家蕪湖市2021年線下實體店無理由退貨公開承諾企業(yè)被授予承諾牌，52家全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺在線消費糾紛解決服務(wù)企業(yè)被授予ODR企業(yè)標(biāo)識。

“以放心消費創(chuàng)建促消費環(huán)境改善，今年將深入推動‘放心消費在安徽’主題行動，創(chuàng)建放心消費示范城市、示范區(qū)、示范街區(qū)(市場、景區(qū))、示范行業(yè)，一體化推進品牌連鎖店(大型零售集團)無理由退貨。”省市場監(jiān)管局黨組書記、局長韓永生說，要把安全放心、質(zhì)量放心、服務(wù)放心、價格放心、維權(quán)放心等要素融入到皖美制造、皖美農(nóng)品、皖美旅游、皖美味道、皖美消費等具體行動中，提升廣大消費者對安徽商品和服務(wù)的滿意度。

在消費維權(quán)方面，我省將啟動《安徽省消費者權(quán)益保護條例》調(diào)研修訂工作，完善消費者權(quán)益保護法規(guī)政策體系。同時，強化部門協(xié)作，開展專項整治行動，進一步規(guī)范消費市場秩序，推進消費糾紛多元化解。

“省高院始終高度重視發(fā)揮審判職能作用，依法嚴(yán)厲打擊危害消費安全的犯罪，制裁消費領(lǐng)域違法經(jīng)營行為，切實維護消費者合法權(quán)益。”安徽省高級人民法院審委會委員、二級高級法官沈世所表示，筑牢消費者權(quán)益保護最后一道防線，將暢通維權(quán)渠道，建成“一站式”訴訟服務(wù)中心，開通訴訟服務(wù)網(wǎng)和12368訴訟服務(wù)熱線，推進案件繁簡分流，積極回應(yīng)社會關(guān)切，實現(xiàn)司法便民利民。

消費教育是提升公眾風(fēng)險防范意識、消費維權(quán)意識的重要手段。值“3·15”之際，浦發(fā)銀行合肥分行、安徽鄰幾便利店等不少機構(gòu)和企業(yè)開展了消費教育活動，受到廣大消費者歡迎。“去年，我們開展了供水、供電、供氣、公交、通信5個公共服務(wù)行業(yè)消費者滿意度調(diào)查，對公眾關(guān)心的直播帶貨、預(yù)制菜等熱點話題適時發(fā)布了消費提醒。”吳瑞卿說，今年將開展更多熱門商品的比較試驗、消費體驗、消費評測等，為消費者選擇放心、滿意商品和服務(wù)提供參考。深入推進消費教育基地建設(shè)，重點對老年消費者、農(nóng)村消費者和未成年人加強消費引導(dǎo)，不斷提升各類消費者群體依法維權(quán)的意識和能力。(記者 彭園園)

關(guān)鍵詞： 商品和服務(wù) 消費者權(quán)益 檢察機關(guān)