為扎實落實縣域共青團基層組織改革的部署要求，團五河縣委聚焦“組織制度不健全、組織形態單一、組織動能不足”等堵點，通過探索“制度+體系、傳統+新興、團屬+社會”，重塑了團組織格局、豐富團組織形態、激活團組織動能，在團組織的引領力、組織力、服務力和大局貢獻度實現提升。

制度+體系，打通“組織制度不健全”的堵點。健全完善《五河縣團代表聯絡站活動制度》，建立《共青團五河縣第十八屆委員會委員、候補委員履職考核辦法（試行）》，針對委員職能、區域分為若干組，發放履職手冊，填寫履職紀實；年度開展個人述職、民主評議等考核評價，考核評價結果反饋到所在單位，并將作為共青團系統評先評優的重要依據。建立《共青團五河縣委員會委員、候補委員及團代表聯系青年制度（試行）》，依托團代表聯絡站對團代表、委員劃分五個專項小組并廣泛聯系各類青年1400余名，建立“三聯三比”活動機制，聚焦青少年政治思想教育、青年創新創業、助力鄉村振興、創建全國文明城市志愿服務、青少年權益維護等五大板塊開展活動23場參與青年612人次。制定印發農村團支部、非公團支部和中學團委工作手冊，加強團的規范化建設。

傳統+新興，打通“組織形態單一”的堵點。加強黨政機關、事業單位、國有企業、學校、鄉鎮（街道）、村（社區）等傳統領域團的組織覆蓋，黨政機關、事業單位、國有企業、學校、鄉鎮（街道）、村（社區）等傳統領域團組織共850個，符合條件的應建盡建，覆蓋率100%。擴大“兩新”組織的工作覆蓋，成立團縣委非公工委，推動非公企業和社會組織新建65個團組織，現有93個。持續擴大新興青年群體團的組織覆蓋，探索建立快遞物流、電商服務等行業團工委6個，建立團支部13個；結合縣委雙招雙引重點工作，在駐外招商分局建立駐外招商團工委。扎實推進“青年之家”建設，縣域已建立實體化運營青年之家35個。

團屬+社會，打通“組織動能不足”的堵點。整合五河縣青年創業者協會、五河縣虹城志愿者聯合會、藍天救援隊、小白楊救援隊、向陽花義工服務社、舞蹈協會6家團屬社團資源，成立團屬青年社會組織聯盟，實行集中辦公，集中管理，立足各團體專業技能項目化開展日常活動，覆蓋青年達1.2萬人。掛牌成立“五河青年人才接待站”，為有意來五就業創業的高校畢業生提供一站式就業創業指導、政策信息、培訓交流等服務，打造來五青年人才之家。引入社會力量，構建多元主體齊參與，成功引入中建鐵路投資集團、中鐵四局、中央潤都壹品城、橫店影院等社會力量?？h本級團委向社會籌措資源70余萬元，吸引愛心企業、人士110家（個）。

改革成效

團組織的團員青年引領力得到提升。傳統領域團組織較改革前新增340個，增幅66.7%，符合條件的應建盡建，覆蓋率100%。非公企業和社會組織新建65個團組織，較改革前增幅232.1%，覆蓋團員青年超過3000人，覆蓋團員青年人數增加2473人，增長率為469.26%。社會領域團組織達761個，社會領域組織密度為126.83（每萬人126.83個團組織），增長率為110.79%。

團組織的團員青年組織力得到提升。各基層團組織均建立線上工作群，建立各類微信群500余個，覆蓋團員青年3萬余人，能通過網上群組迅速組織動員團員、青年。全縣956個團支部均已召開組織生活會，團員先進性評價支部覆蓋率100%。經過團組織規范程序推優入黨的優秀團員95人，占所有28歲以下發展的黨員的比例達到100%。團內榮譽激勵系統記錄覆蓋100%，入團激勵、評議激勵、榮譽激勵、機會激勵。

團組織的團員青年服務力得到提升。依托團代表聯絡站、青年之家、團屬社團，常態化開展關愛留守兒童、青年創新創業、婚戀交友等品牌項目8個，“小荷傘”項目通過實施五大行動，幫扶貧困青年300余人，微心愿認領5000余個，資助貧困學子194人60萬元?！拔妩c半課堂”，通過“團縣委+社區+志愿者+當地熱心居民”模式，累計為困境、留守兒童開展300余場次，服務困境兒童500余名。以“聚青春力量·助鄉村振興”為主題，定期開展青年創新創業座談、青年網紅助鄉村振興主題沙龍活動，覆蓋青年300余人。

團組織的團員青年貢獻度得到提升。通過創建號手崗隊、成立“青年志愿者服務隊”項目，圍繞縣委中心工作，常態化組織開展“交通文明勸導”、“公益彩跑”、“植綠護綠”、“服務賽事”、疫情防控等志愿服務，共吸引5000人次青年參與，服務時長達3萬小時。2022年3月25日以來，縣級團委共招募志愿者650名，參與小區卡口執勤、核酸檢測等志愿服務達7600小時，各鄉鎮團委招募志愿者約720余名，成立突擊隊14支。招募愛心企業四家，為防疫人員、志愿者提供愛心午餐、口罩、防護手套等物資，總額達15萬元。

團五河縣委通過打通“組織制度不健全、組織形態單一、組織動能不足”等堵點，激發了團組織動能，讓基層團組織在引領力、組織力、服務力和貢獻度得到了提升，同時促進縣域團員青年圍繞黨委中心工作，積極主動發揮作用，更好地發揮縣級團委在縣域經濟社會發展中的助手作用。

關鍵詞： 動能不足 組織形態 創新創業