由省教育廳、省衛(wèi)生健康委共同研究制定的《安心托幼行動(dòng)方案》，與其他9項(xiàng)暖民心行動(dòng)方案一起，經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)后，在5月25日正式印發(fā)實(shí)施。省教育廳廳長(zhǎng)趙振華表示，將按照省委、省政府關(guān)于暖民心行動(dòng)部署，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)過(guò)程調(diào)度，確保安心托幼行動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。

嬰幼兒“托育難”一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。《安心托幼行動(dòng)方案》中，對(duì)照省“十四五”規(guī)劃和已出臺(tái)生育政策中對(duì)托育“千人托位數(shù)”及“健全嬰幼兒托育體系”的目標(biāo)要求，明確到2025年，總托位數(shù)達(dá)28.4萬(wàn)個(gè)，千人口托位數(shù)達(dá)4.6個(gè)，嬰幼兒托育服務(wù)體系基本形成。其中，2022年新增托位數(shù)5.4萬(wàn)個(gè)，2023年新增托位數(shù)6.8萬(wàn)個(gè)。“為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們從三方面入手，一是建設(shè)普惠托育機(jī)構(gòu)，二是多渠道提供普惠托育服務(wù)，三是推進(jìn)托幼一體化建設(shè)。”趙振華說(shuō)。具體分解為，自2022年起，每市每年建成2個(gè)至3個(gè)示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，每縣（市、區(qū)）每年至少建成1個(gè)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2025年，每縣（市、區(qū)）公辦獨(dú)立托育服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于1個(gè)。支持社會(huì)力量利用公共服務(wù)設(shè)施、閑置場(chǎng)所等資源舉辦托育機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)以委托或購(gòu)買服務(wù)方式辦成普惠托育機(jī)構(gòu)。依托公立醫(yī)院建設(shè)托育點(diǎn)。支持園區(qū)基地、用人單位以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦等方式，在工作場(chǎng)所為職工提供福利性托育服務(wù)，有條件的可向附近居民開(kāi)放。有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，公辦幼兒園舉辦的托班原則上提供普惠性服務(wù)，新建和改擴(kuò)建的公辦幼兒園均要開(kāi)設(shè)普惠性托班。完善公辦幼兒園辦托班管理制度，制定托班硬件、師資、招生和經(jīng)費(fèi)保障等標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。鼓勵(lì)有條件的民辦幼兒園開(kāi)設(shè)普惠性托班。到2025年，實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）不少于30%的幼兒園開(kāi)設(shè)2歲至3歲托班。

近年來(lái)，在學(xué)前教育階段，老百姓反映的“入園難”主要表現(xiàn)在上公辦園“入園難”。《安心托幼行動(dòng)方案》中明確，將按照“就近便利入園”原則，到2025年，新增公辦學(xué)位9.9萬(wàn)個(gè)，公辦園在園幼兒占比70%以上，普惠性幼兒園覆蓋率不低于90%，學(xué)前教育“大班額”基本消除，形成以普惠性資源為主體的辦園體系。2022年新增公辦學(xué)位4萬(wàn)個(gè)，2023年新增公辦學(xué)位2萬(wàn)個(gè)。趙振華表示，將按照國(guó)家和我省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃的部署，大力推進(jìn)實(shí)施學(xué)前教育促進(jìn)工程，在公辦幼兒園學(xué)位不足的地區(qū)，通過(guò)新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園、鼓勵(lì)政府收購(gòu)民辦幼兒園辦成公辦幼兒園等方式增加公辦幼兒園學(xué)位。規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)使用。持續(xù)鞏固城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理成果，明確將新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園全部辦成公辦幼兒園，確保居住人口3000人以上的小區(qū)至少配建一所不少于3個(gè)班建制的幼兒園。在開(kāi)展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造時(shí)，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理。此外，還要積極挖潛擴(kuò)大增量，各地要充分利用空置廠房、公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍等資源，以租賃、租借、劃轉(zhuǎn)等形式舉辦公辦幼兒園，也鼓勵(lì)普通高校舉辦公辦幼兒園，面向社會(huì)提供普惠性服務(wù)。

我省中小學(xué)延時(shí)服務(wù)開(kāi)展以來(lái)，深受家長(zhǎng)好評(píng)。在學(xué)前教育階段，家長(zhǎng)也普遍存在按時(shí)“接娃難”的問(wèn)題。為了破解這個(gè)難題，《安心托幼行動(dòng)方案》中明確，到2025年，幼兒園延時(shí)服務(wù)體系基本完善，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。2022年秋季學(xué)期幼兒園延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2023年春季學(xué)期努力實(shí)現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋，按時(shí)“接娃難”問(wèn)題基本解決。

趙振華介紹，幼兒園的延時(shí)服務(wù)將在周一至周五下午放學(xué)后提供，結(jié)束時(shí)間與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相適應(yīng)。幼兒園可根據(jù)實(shí)際設(shè)置多個(gè)離園時(shí)間點(diǎn)供家長(zhǎng)選擇。堅(jiān)持公益普惠原則，家長(zhǎng)自愿決定幼兒是否參加，幼兒園不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制參加。延時(shí)服務(wù)一般由本園教師承擔(dān)，也可聘任退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者參與。幼兒園結(jié)合現(xiàn)有資源和家長(zhǎng)需求，按照“一園一案”制定具體實(shí)施方案。

“該方案突出普惠原則，降低群眾托育成本；突出便利要求，滿足群眾就近入園需要；突出政策供給，完善了辦園的補(bǔ)助政策。”趙振華說(shuō)。在滿足群眾需求的同時(shí)，該方案也強(qiáng)調(diào)托幼服務(wù)一定要遵循教育規(guī)律和幼兒成長(zhǎng)規(guī)律，提供適合幼兒身心發(fā)展的服務(wù)活動(dòng)，不得借延時(shí)服務(wù)開(kāi)展“小學(xué)化”教學(xué)，不得開(kāi)展?fàn)I利性活動(dòng)，讓這項(xiàng)暖民心工作真正托舉好孩子的未來(lái)！（記者 陳婉婉）

關(guān)鍵詞： 學(xué)前教育 省教育廳 公共服務(wù)設(shè)施