“迎客松行動”應運而生

6月6日，合肥井松智能科技股份有限公司掛牌上交所科創板，意味著安徽再添一家上市公司。

近年來，我省積極搶抓注冊制改革機遇，開展萬企資本市場業務培訓，提升企業對接、利用資本市場的意識和能力，加強上市后備企業培育，優化上市政務服務，大力推進企業對接多層次資本市場，上市公司“安徽板塊”不斷壯大。

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數據顯示，截至6月28日，安徽省上市公司共有151家，居全國第9位。其中，今年新增境內上市公司4家、居全國第8位。雖然發展速度較快，但也要看到，上市公司在數量、規模、結構上與滬蘇浙等地區還有較大差距。從數量上看，上市公司數分別是滬蘇浙的37.66%、25.04%、24.28%；從規模上看，上市公司總市值分別是滬蘇浙的25.41%、27.84%、25.23%；從結構上看，科創板上市公司數分別是滬蘇浙的24.62%、19.51%、43.24%，創業板上市公司數分別是滬蘇浙的39.73%、17.06%、20%。

唯有正視差距，才能縮小差距。省地方金融監督管理局副局長程鋼表示，當前是國家資本市場改革的關鍵時期，也是安徽資本市場實現高質量發展的關鍵時期，能否抓住用好政策機遇、針對企業上市短板提出切實有效的舉措，關系到我省貫徹落實國家長三角一體化發展戰略、縮短與滬蘇浙資本市場差距、更好服務安徽“三地一區”建設等成效。

基于這一考慮，聚焦“未來五年上市公司數量翻一番”的目標，我省推出“迎客松行動”計劃，力爭到2026年末，全省上市公司數量較2021年末翻一番，有300家以上；省級上市后備重點資源庫入庫企業500家以上；力爭實現上市公司縣縣有、行業全。5年內全省新增上市公司首發融資800億元以上，已上市公司實施再融資100家以上，累計實施再融資2000億元以上，再融資規模占直接融資比重10%以上，上市公司發展水平和競爭力顯著提升。

“希望通過5年的努力，實現上市公司數量不斷增多，上市公司發展質量不斷提升，產業支撐和引領能力不斷增強，全省多層次資本市場總體規模、層次結構等發展能級在全國位次實現新提升。”程鋼說。

細化上市全周期服務

股票發行注冊制改革后，企業上市的核心要求是企業必須規范經營和高質量披露信息。然而，記者在走訪中發現，一些初創期企業并未養成及時披露信息的良好習慣。

“種子引育”至關重要。“我們將構建符合資本市場發展要求的規范化市場主體儲備庫，入庫企業動態保持在1萬家，并對入庫企業開展資本市場業務基礎培訓，上好資本運作及規范發展‘第一課’，為后期達標企業上市夯實基礎。”程鋼說。

那入庫企業如何確定呢？據悉，我省將對標資本市場上市各項指標，探索利用大數據系統及科學的企業資本市場成長模型，通過“五個一批”途徑發現種子企業，即研究利用全省企業市場登記大數據系統分析發現一批；鼓勵有意愿中小企業登錄“投資安徽”平臺“我要上市”主動申報一批；利用創客中國、創響中國、創新創業安徽賽區大賽和贏在江淮等創業創新平臺選拔一批；加強十大新興產業“雙招雙引”，定期組織天使、種子股權投資基金、園區科技孵化器、創業創新基地等招引推送一批；結合企業等培育認定評選，由有關部門推薦一批。

如果把多層次資本市場比作“金字塔”，那么A股無疑是“塔尖”、區域性股權市場則是“塔基”。我省開展區域性股權市場“苗圃培育”行動，提高省區域性股權市場孵化效能，到2026年，掛牌企業融資覆蓋面達到70%，新增掛牌企業股權融資200億元以上，轉板到全國股轉系統掛牌每年保持20家以上。

對于基本符合上市條件的企業，要采取更加精準的扶持措施，加速企業培育成熟。對上市后備資源庫入庫企業要實施清單化管理，政府組織專業團隊上門免費開展“上市診斷”，幫助企業及早發現問題、解決問題，掃平上市過程中障礙。同時，將原有的保薦代表人聯系制度由市市有擴展到縣縣有，提高企業對于“上市顧問”需求的獲得率。此外，還將依托省綜合金融服務平臺和省股交中心數據服務平臺，集成建設企業上市綜合服務平臺，通過數據的集成賦能，實現對上市后備企業動態畫像、輔導跟蹤診斷、政策定向推送、服務精準對接。

業內人士指出，在實施企業上市后備資源梯次培育上，要聚焦企業創立、成長、上市、再融資、并購重組等發展全過程，分階段、分層次，分類制定梯次培育措施，扶持政策從規范化市場主體培育階段的普惠支持，到股改達標上市階段精準滴灌，不斷提高政策精準性和有效性。

讓更多企業家善用資本

資本正在成為新發展格局下推動經濟高質量發展的重要力量之一，讓皖企上市“助跑提速”，既要有專業輔導，也離不開真金白銀支持。

據悉，我省每年將遴選50家以上省級上市后備重點企業。入駐滬深北交易所安徽服務基地，推送港交所安徽服務機構，納入交易所重點輔導范圍，以上市審核為導向，幫助中介機構一企一策制定上市輔導方案，抓好問題整改，推動企業盡快具備申報條件。同時，強化沖刺輔導，督促輔導對象和中介機構按期報送輔導報告，定期走訪檢查，促進輔導對象公司治理、會計財務、內部控制規范達標，提高招股說明書等申報材料信息披露質量，規范中介機構工作底稿，做實上市前期準備工作，每年在輔導備案企業動態保持100家以上，并組織40家以上達標企業報審。

同時，明確支持合肥、蕪湖、蚌埠在自貿試驗區內探索開展企業信用報告代替多部門合規證明試點。以北交所上市為試點，逐步建立覆蓋滬深北證券交易所的上市咨詢專家委員會，建立擬上市企業報審、問詢答復的專家咨詢服務機制，加強與滬深北交易所合作，探索上市審核互信機制，加快企業上市進程，提高企業過會成功率。省財政對申報上市（含北交所上市）企業獎補160萬元，上市成功后補齊至400萬元；支持省內企業依法合規收購省外上市公司控制權并將注冊地遷至我省，符合招商引資條件的，鼓勵所在地政府適當予以獎勵。

擴量，還得提質。“我們從擴大企業首發上市融資規模、上市公司再融資規模、債券融資規模三個方面，提出了一系列舉措。比如，利用資本市場股債融資工具實施再融資和并購重組，引導并購基金、風險基金、產業基金以及銀行業金融機構聯動參與上市公司再融資和并購重組，力爭全省上市公司每年新增再融資400億元以上。”程鋼介紹，也要發揮國有企業“領頭羊”作用，推動省屬企業加快國有資產資本化證券化過程。

安徽“迎客松行動”已經啟動，在日益波瀾壯闊的資本大潮中，逐浪前行，以最大的誠意與熱情認知資本、借力資本、善用資本，充分發揮資本市場服務新發展格局樞紐作用，推動實現高質量發展。

（記者 何珂）

關鍵詞： 上市公司 資本市場 并購重組