據(jù)安徽商報報道，淮南一男子駕駛拖拉機經(jīng)過一路上的限高架時，車子上方剮蹭到限高架橫梁，橫梁脫落導(dǎo)致男子被砸當(dāng)場殞命。事發(fā)后，男子家人發(fā)現(xiàn)，限高架橫梁被多次拆裝，后僅用鐵絲捆扎固定，留下安全隱患。男子家人將多家單位起訴至法院。近日，淮南市中院公布了此案的終審判決結(jié)果。

(資料圖片僅供參考)

限高架橫梁剮蹭脫落砸死司機

2020年6月11日早上7時20分許，李兵（化名）駕駛一輛拖拉機，在途經(jīng)淮南謝家集區(qū)李郢孜鎮(zhèn)隗望路一限高架前，從路左側(cè)繞道行駛。上午9時12分許，李兵駕駛拖拉機返回，前行至限高架下時，拖拉機的頂部與限高架橫梁發(fā)生剮蹭，導(dǎo)致橫梁脫落，砸中李兵。遺憾的是，李兵不幸當(dāng)場身亡。

李兵的突然離去讓一家人陷入悲痛之中，悲痛之余，家人認(rèn)為此處限高架存在安全隱患，相關(guān)單位應(yīng)該對此事負責(zé)。因此，其家人決定拿起法律武器維權(quán)，將相關(guān)單位起訴至淮南市謝家集區(qū)法院。

家人認(rèn)為，事發(fā)的限高架橫梁曾被多次反復(fù)拆除與安裝，由于拆除與安裝次數(shù)較多，為方便限高架上的橫梁拆除，相關(guān)單位為圖省事，直接使用鐵絲對限高架上的橫梁進行簡單捆綁，并沒有進行焊接固定，使其喪失了原有的防撞強度。“當(dāng)時李兵駕駛速度不快，與限高架也只是發(fā)生了剮蹭，并不是劇烈撞擊。如果當(dāng)時的限高架橫梁是焊接固定的而不是用鐵絲捆綁的，以當(dāng)時的車速及力量，絕不會使焊接的橫梁撞脫落下來，就不會有悲劇的發(fā)生。”

限高架多次拆裝后僅用鐵絲固定

經(jīng)法院查明，此處限高架涉及多方。案涉限高架是謝家集區(qū)李郢孜鎮(zhèn)政府為了保護鄉(xiāng)村公路安全而設(shè)置的，沒有限高安全警示標(biāo)志。

2020年4月，黑龍江省建筑安裝集團有限公司和淮南礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司下設(shè)的淮南礦業(yè)集團“三供一業(yè)”供氣維修改造工程建設(shè)項目部共同給李郢孜鎮(zhèn)政府出具了一份承諾書，承諾黑龍江該公司承接上述項目工程。施工期間保證做到文明施工，安全圍擋等工作。同時，保證在工程結(jié)束前15天完成沿途吹掃，道路恢復(fù)等。

后黑龍江建筑安裝公司進行了施工，其間因其有大型機械需通過李郢孜鎮(zhèn)隗望路，該公司因通過需要，對該限高架上方的橫梁進行過拆除，安裝時用鐵絲捆扎固定。

2020年6月，工程到期，黑龍江建筑安裝公司和淮南礦業(yè)集團項目部均沒有和李郢孜鎮(zhèn)政府辦理交接承諾的有關(guān)事項手續(xù)。

事發(fā)前一天，2020年6月10日上午，淮南市貴江汽車運輸有限公司一輛車在駛過事故現(xiàn)場時，因通過需要，對涉案橫梁進行了拆除，后也用鐵絲將橫梁捆扎固定。

因此，李兵的家人將淮南市李郢孜鎮(zhèn)政府、黑龍江省建筑安裝集團有限公司、淮南礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司、淮南市貴江汽車運輸有限公司起訴至法院，要求賠償各項損失約150萬元。

鎮(zhèn)政府作為所有人擔(dān)責(zé)20%

一審法院認(rèn)為，李兵是李郢孜鎮(zhèn)村民，對道路上有限高架和自己駕駛的農(nóng)用機械的高度應(yīng)當(dāng)有一定的認(rèn)知，去時已繞道規(guī)避了限高架，而返回時因疏于觀察，拖拉機的頂部與限高架的橫梁發(fā)生剮蹭，導(dǎo)致橫梁脫落，其有明顯過錯，應(yīng)承擔(dān)60%的責(zé)任。

法院認(rèn)為，因該限高架是李郢孜鎮(zhèn)政府設(shè)置，鎮(zhèn)政府是此限高架的所有人和管理人，該限高架沒有明顯的限高安全警示標(biāo)志，且鎮(zhèn)政府明知該限高架的橫梁是用鐵絲捆扎、有極大的安全隱患的情況下，未及時處置，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)20%的責(zé)任。

兩企業(yè)作為操作人各擔(dān)責(zé)10%

一審認(rèn)為，黑龍江建筑安裝公司和淮南市貴江運輸公司作為生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)知道安全生產(chǎn)的重要意義。在其生產(chǎn)運營過程中，均對該限高架的橫梁進行過拆卸安裝，也應(yīng)當(dāng)知道僅用鐵絲捆扎橫梁存在諸多安全隱患，但仍放任該安全隱患的存在，致使事故發(fā)生，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任，兩家公司各自承擔(dān)10%的責(zé)任。

關(guān)于淮南礦業(yè)集團的責(zé)任，法院認(rèn)為，其作為建設(shè)單位，根據(jù)其與施工方簽訂的施工安全協(xié)議書中的約定，其有對施工現(xiàn)場及施工區(qū)域進行安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任，其項目部與黑龍江建筑安裝公司曾共同向鎮(zhèn)政府有過承諾。因其管理監(jiān)督不力，致施工方侵害了他人的權(quán)益，因此，淮南礦業(yè)集團應(yīng)當(dāng)在黑龍江建筑安裝公司承擔(dān)責(zé)任的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。

據(jù)此，一審法院作出判決，淮南市李郢孜鎮(zhèn)政府賠償21萬余元；黑龍江省建筑安裝集團有限公司賠償10萬余元；淮南市貴江汽車運輸有限公司賠償10萬余元；上述三被告相互間承擔(dān)連帶責(zé)任；淮南礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司對黑龍江建筑安裝公司承擔(dān)責(zé)任部分承擔(dān)連帶責(zé)任。

一審判決后，多方不服提起上訴。

近日，淮南中院二審駁回上訴，維持原判。

■律師

限高架設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)有法律規(guī)定

代理此案的上海錦天城（合肥）律師事務(wù)所方闊律師查閱了大量的資料，對限高架設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定進行了詳細了解。

方闊稱，根據(jù)《公路安全保護條例》的規(guī)定，縣級人民政府交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府可以根據(jù)保護鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要。“明確規(guī)定了限高設(shè)施設(shè)置的位置和要求”。方闊稱，而依據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，一條公路應(yīng)采用同一凈高，高速公路、一級公路、二級公路的凈高應(yīng)為5米，三級公路、四級公路的凈高應(yīng)為4.5米。

而根據(jù)《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》，限高架分為警示限高架和防撞限高架兩類，警示限高架利用懸掛的水平橫桿等對車輛不造成損壞的柔性結(jié)構(gòu)警示車輛高度超出了限高標(biāo)志允許的高度，車輛仍然可以通過；防撞限高架則要具備足夠的強度。“限高架應(yīng)與限高標(biāo)志配合使用，限高架下緣距離路面高度不得小于限高標(biāo)志限定的高度值。”

而《公路交通安全設(shè)施設(shè)計細則》規(guī)定，超高車輛碰撞限高架時，限高架構(gòu)件及其脫離件不得侵入車輛乘員艙，不得對其他正常行駛車輛造成傷害。“該條文對限高架的強度要求作出了明確的規(guī)定。”

另外，方闊表示，我國限高設(shè)施依據(jù)其用途分為兩類，一類是固定高度的限高設(shè)施，一類是可調(diào)節(jié)高度的限高設(shè)施。

“上述鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將限高架改造為一個可調(diào)節(jié)高度的限高設(shè)施，既可以讓大型貨車等施工設(shè)備順利通行，也排除了道路安全隱患。限高設(shè)施的設(shè)置人、所有人，對日常的管理、看護負有法定的義務(wù)。”

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多地限高架換“軟裝”

為保障橋梁和道路的安全，限制超高、超重車輛通行，不少路段都會安裝限高架，但限高架被撞擊的事件時有發(fā)生，嚴(yán)重的還會造成車毀人亡，因為撞擊限高架造成的悲劇也屢屢見諸報端。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，為了減少類似悲劇發(fā)生，外地一些地方裝上了軟性的限高架。

杭州蕭山區(qū)交通運輸管理服務(wù)中心就更換了屢次受傷的限高架，裝上了軟性限高架，將警示限高架鋼制橫桿改為柔性橡膠材料，換為柔性材料后，當(dāng)有外力撞擊橡膠板時，通過橡膠壓縮變形降低撞擊力，同時給予司機剎車的反應(yīng)時間，橡膠能吸收碰撞能量，減少對人員、車輛、限高架橫梁的破壞。武漢市一些地方也升級變“軟”了限高架，當(dāng)有外力撞擊橫梁時，通過耗能橡膠壓縮變形及緩沖支座的大位移雙重措施，增加撞擊時間，降低撞擊力。

安徽商報融媒體記者 張劍 周繼龍

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