按照《上海市安全發(fā)展和綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建工作管理辦法（試行）》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，近日，上海市應(yīng)急管理局公布了2022年度上海市安全發(fā)展和綜合減災(zāi)示范社區(qū)命名單位。在該批135個(gè)獲評社區(qū)單位中，普陀區(qū)長壽路街道逸流公寓社區(qū)、真如鎮(zhèn)街道曹楊花苑社區(qū)榜上有名，這也標(biāo)志著普陀區(qū)應(yīng)急管理局以創(chuàng)建管理工作帶動各項(xiàng)安全和減災(zāi)工作有序開展。

結(jié)合居民區(qū)實(shí)際

營造綜合減災(zāi)氛圍

(資料圖片)

曹楊花苑社區(qū)日前實(shí)施了圍繞消防報(bào)警系統(tǒng)維修升級和監(jiān)控系統(tǒng)改造的實(shí)事工程。此前，小區(qū)居民反映各樓棟手動消防報(bào)警裝置、地下機(jī)動車停車庫消防煙感、溫感報(bào)警及噴淋設(shè)施老化，業(yè)委會協(xié)同物業(yè)公司查證后當(dāng)即將此類問題列入小區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治清單，通過召開“三位一體”會議，明確業(yè)委會、物業(yè)為主要負(fù)責(zé)方，要求在充分聽取居民意見的前提下，以合法合規(guī)的形式推進(jìn)實(shí)事工程落地。在與居民溝通商議過程中，有居民提出地下非機(jī)動車停車庫新配置安裝了一批電動自行車充電設(shè)施，應(yīng)增設(shè)相應(yīng)的自動煙感、溫感報(bào)警噴淋設(shè)施，該提議經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研后被一并納入工程中。

60歲以上人群占逸流公寓社區(qū)占常住人口比例25.9%。通過在老年人家中加裝廚房煙霧報(bào)警器、起居室應(yīng)急呼叫器，依托智聯(lián)普陀“四件套”、一鍵通、智能電表建立緊急救援網(wǎng)絡(luò)，樓道加裝電梯扶手，改建非機(jī)動車停車庫上下坡道，路面修整等實(shí)事項(xiàng)目，努力減少老年群體的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

此外，社區(qū)建立了脆弱人群結(jié)對幫扶救助措施，應(yīng)急救援志愿者定期探訪社區(qū)中兒童、病患者、殘疾人、特別是老年人，制定明確了在發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時(shí)保護(hù)弱勢群體的工作對策，建立空巢、獨(dú)居老人安全巡視預(yù)警機(jī)制，組建各樓棟老人互助群，降低老年人生活風(fēng)險(xiǎn)，營造安全舒適的老年友好減災(zāi)空間。

打造“三大員”織密“三張網(wǎng)”

廣覆蓋普查綜合風(fēng)險(xiǎn)

上海市安全發(fā)展和綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作是推動各級牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，落實(shí)守牢城市安全底線工作要求的重要載體。在區(qū)級層面上，普陀區(qū)應(yīng)急監(jiān)管部門著力打造“三大員”，織密“三張網(wǎng)”，廣覆蓋普查綜合風(fēng)險(xiǎn)，精細(xì)化創(chuàng)建示范社區(qū)。

“三大員”即示范創(chuàng)建“管理員”、綜合減災(zāi)“災(zāi)防員”、防災(zāi)減災(zāi)“監(jiān)督員”。“管理員”主要由社區(qū)書記、主任和居民組、物業(yè)公司骨干力量組成，推進(jìn)落實(shí)規(guī)章制度和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施、應(yīng)急疏散演練、自救互救技能培訓(xùn)，增強(qiáng)社區(qū)綜合減災(zāi)監(jiān)督管理能力。社區(qū)志愿者作為綜合減災(zāi)的“災(zāi)防員”，從加強(qiáng)輿論宣傳、建立應(yīng)急機(jī)制、進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練等工作舉措著手，完善社區(qū)綜合減災(zāi)體系，科學(xué)設(shè)置避災(zāi)場所，積極儲備災(zāi)防設(shè)備物資，全面提升社區(qū)綜合減災(zāi)能力。社區(qū)志愿者隊(duì)伍和塊長、樓組長、社區(qū)民警等人員構(gòu)建的“監(jiān)督員”力量，加強(qiáng)社區(qū)巡查、防災(zāi)助老、紅十字救護(hù)、應(yīng)急救護(hù)知識宣傳等監(jiān)督工作，排摸防災(zāi)減災(zāi)隱患，加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)設(shè)施檢查，增強(qiáng)社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。“三張網(wǎng)”包括社區(qū)綜合減災(zāi)工作“責(zé)任網(wǎng)”、社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和自救互救“防控網(wǎng)”、社區(qū)突發(fā)災(zāi)情災(zāi)害應(yīng)急處置“安全網(wǎng)”。

按照上級防災(zāi)部門的統(tǒng)一要求，區(qū)應(yīng)急局加強(qiáng)綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，建立普查專班，制定并印發(fā)在全市首獲評審?fù)ㄟ^的《災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合“5.12宣傳周”“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳活動開展常態(tài)化、經(jīng)常性的普查宣傳工作，廣泛宣傳自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作的重要意義。自啟動普查工作以來，已對普陀轄區(qū)內(nèi)1.48萬余棟房屋、100余座市政橋梁、300余段道路、273個(gè)居民社區(qū)和區(qū)域40余年歷史的水旱、地質(zhì)、地震、氣象、森林火災(zāi)等5個(gè)自然災(zāi)害致災(zāi)情況進(jìn)行全面普查，獲得了第一手自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

下一步，普陀區(qū)將以示范社區(qū)創(chuàng)建活動為契機(jī)，以創(chuàng)建管理工作帶動各項(xiàng)安全和減災(zāi)工作有序開展，探索和提煉創(chuàng)建管理工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范社區(qū)的示范引領(lǐng)作用。

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