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本報訊 省政府近日出臺《關于貫徹落實〈促進個體工商戶發展條例〉的實施意見》，鼓勵、支持和引導個體經濟健康發展，持續推動創業創新、穩定擴大就業，維護個體工商戶合法權益。

便捷準入。推行實名認證制度，全面實施“一網通辦”“全程網辦”“一業一證”“證照分離”改革。推進集群注冊工作，增加經營場所有效供給，降低個體工商戶經營成本。對納稅人進行分級分類管理，為個體工商戶提供動態化、網格式、套餐式服務，便利辦稅用票、享受稅收優惠政策。

公平競爭。落實公平競爭審查制度，不得以行政規范性文件、會議紀要等設置附加條件、歧視性條款。破除地方保護和市場分割，保障個體工商戶平等享受政策支持。按照國家路線圖、時間表，在電信、金融服務業等領域放寬市場準入。在土地使用、稅費征收、融資貸款、用水用電用工等方面，保證個體工商戶與其他經營主體享受同等政策，做到信息平等、規則平等、機會平等。

減輕負擔。提高水電氣暖等商品和服務供給的質量和效率，切實將政策紅利及時足額傳導至終端用戶。加強重點領域收費監督檢查，嚴厲查處水價格加價行為，遏制各類轉供電環節的違規收費行為，減輕個體工商戶水電費負擔。依法查處平臺經濟領域壟斷和不正當競爭行為。推進柔性執法、非強制性執法，對輕微違法行為依法實行“首次不罰”。完善稅費申報數據智能預填和優惠政策智能選擇功能，實行動態定制化申報，自動計算應納稅額，動態生成申報表，個體工商戶確認或補正后即可線上提交，減輕其辦稅繳費負擔。

保險保障。引入商業保險機制，由財政全額撥款，為全省所有正常開業經營的個體工商戶提供保費，出現因經營中斷、財產損失、人員傷亡、第三者責任賠償等情形時，為個體工商戶提供全方位保險保障。自9月1日起執行，執行期暫為3年。

稅費減免。落實國家關于增值稅小規模納稅人減免增值稅的政策，對個體工商戶應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，減半征收個人所得稅。擴大“六稅兩費”優惠政策適用范圍，按規定期限對個體工商戶減按50%征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育費附加。減半收取餐飲住宿業個體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質等檢驗檢測費用，暫定執行3年。

金融幫扶。鼓勵商業銀行根據綜合信用信息給予個體工商戶授信額度。推動個體工商戶信用貸款和“首貸戶”擴面增量，持續加強“首貸戶”培育拓展，豐富信貸產品，推廣無還本續貸、隨借隨還類信貸產品，滿足“短頻急快”的融資需求。

表彰獎勵。對于運行良好、管理規范、誠信經營、具備良好發展前景和參與重點新興產業競爭的，在繁榮經濟、增加就業、推動創業創新等方面發揮典型作用的個體工商戶，予以表彰獎勵，提高個體工商戶的職業榮譽感。

權益保護。任何單位和個人不得違反法律法規和國家有關規定向個體工商戶收費或者變相收費，不得擅自擴大收費范圍或者提高收費標準，不得向個體工商戶集資、攤派，不得強行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務。任何單位和個人不得誘導、強迫勞動者（含騎手等新業態勞動者）登記注冊為個體工商戶，維護新業態就業人員勞動保障權益。（何寶國）

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