8月31日，記者從廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，截至今年7月，全市城中村改造項(xiàng)目累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3400億元。通過城中村改造，規(guī)劃新配建公建配套設(shè)施620萬平方米，新建村民復(fù)建安置房31萬套，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在城中村改造中，廣州將投入資金逾12億元，保護(hù)修繕文物古跡和歷史建筑超過570個(gè)，總建筑面積超過25萬平方米。

大力推進(jìn)四大重點(diǎn)片區(qū)

(資料圖片)

在超大特大城市積極穩(wěn)步實(shí)施城中村改造是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。廣州市2023年第一批和第二批城市更新項(xiàng)目年度計(jì)劃，已分別于3月29日和5月10日印發(fā)實(shí)施。通過計(jì)劃管控，廣州正科學(xué)有序推進(jìn)全市城中村改造工作。

今年以來，廣州積極探索城中村改造的新思路新方式，強(qiáng)化“有效市場(chǎng)、有為政府”的作用，堅(jiān)持“凈地出讓”，在重點(diǎn)片區(qū)開展城中村改造“統(tǒng)籌做地”試點(diǎn)，破解城中村改造面臨的突出難題。目前，廣州正大力推動(dòng)廣州新中軸（海珠）片區(qū)、廣州火車站片區(qū)、羅沖圍片區(qū)、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)等四個(gè)市重點(diǎn)片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“四大重點(diǎn)片區(qū)”）改造新模式試點(diǎn)工作。

四大重點(diǎn)片區(qū)啟動(dòng)區(qū)占地面積987公頃，建筑面積1469萬平方米。涉及城中村11條，占地746公頃，建筑面積1385萬平方米。除城中村外，涉及需改造舊廠房8個(gè)，占地83公頃，建筑面積52.7萬平方米。

目前，廣州市已明確7家市級(jí)做地主體，大力推進(jìn)四大重點(diǎn)片區(qū)做地試點(diǎn)工作，具體包括：廣州火車站片區(qū)（廣州城投集團(tuán)、廣州市建筑集團(tuán)）；城市新中軸（海珠）片區(qū)（越秀集團(tuán)）；羅沖圍片區(qū)（珠江實(shí)業(yè)集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資集團(tuán)）；環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)（越秀集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資集團(tuán)）。

據(jù)悉，每個(gè)重點(diǎn)片區(qū)分別制定了工作方案，明確實(shí)施模式、主要任務(wù)以及時(shí)間表、路線圖、任務(wù)量等，確保工作有序推進(jìn)。目前各區(qū)正在按照工作方案，抓緊組織相關(guān)部門和單位推進(jìn)城中村和其他低效用地改造工作。

城中村改造將按比例建設(shè)保障性住房

廣州將城中村改造工作與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)保障性住房籌集力度。

據(jù)介紹，廣州要求城中村改造地塊除安置用房外的住宅用地按一定比例建設(shè)保障性住房。復(fù)建安置區(qū)滿足村民自住外富余的出租房源，相對(duì)集中建設(shè)，并長期租賃用作保障性租賃住房。

此外，城中村現(xiàn)狀住宅或非居住存量房屋，在滿足結(jié)構(gòu)安全、符合既有建筑改造利用消防規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，也將納入保障性租賃住房規(guī)范管理。廣州還將引導(dǎo)個(gè)人和集體產(chǎn)權(quán)的保障性租賃住房委托村集體經(jīng)濟(jì)組織或者選聘專業(yè)化規(guī)模化住房租賃機(jī)構(gòu)整體運(yùn)營。

同時(shí)，廣州將依托新組建的廣州安居集團(tuán)，將城中村改造作為籌集保障性住房的重要籌集渠道，加大保障性住房籌建和供應(yīng)力度，重點(diǎn)推動(dòng)解決新市民、青年人的住房困難問題。據(jù)了解，廣州市將于9月1日召開廣州市城中村改造工作推進(jìn)會(huì)暨廣州安居集團(tuán)成立大會(huì)，持續(xù)提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。

在政策供給方面，廣州建立健全城中村改造“1+N+X”政策體系，已制定全市城中村改造的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造工作的決定》，出臺(tái)《廣州市統(tǒng)籌做地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》《廣州市支持統(tǒng)籌做地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作措施》等。

目前，廣州正在加快研究制訂《廣州市城中村改造條例》，擬通過立法明確城中村改造要增進(jìn)公共利益屬性、探索司法保障的有效形式及提出加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和改造后治理等，從根本上推動(dòng)解決一批城中村改造瓶頸問題。《廣州市舊村莊舊廠房舊城鎮(zhèn)改造實(shí)施辦法》也正加快編制，將從規(guī)劃管理、策劃實(shí)施、用地管理、監(jiān)督管理等方面做好制度政策支撐。

（文章來源：南方都市報(bào)）

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