距離銀行股權確權最后期限還有不到140天，中小銀行核查登記動作頻頻。8月16日，據北京商報記者不完全統計，近期已有包括濰坊銀行、邢臺銀行、廣西恭城農商行、江西奉新農商行、平南縣農村信用合作社、藤縣農村信用合作聯社在內的多家中小銀行發布股權確權或補充確權公告，披露了股權確權進展情況。在分析人士看來，現階段股權確權，一方面要滿足一般財產確權要求，另一方面還要根據不久前公布的股東相關管理規范，甄別股東是否符合監管要求。

多家銀行密集開展股權確認

為規范銀行股權管理，2019年7月銀保監會出臺了《商業銀行股權托管辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確銀行應在股權托管的同時做好股權確權工作。按照《辦法》擬定的過渡時間表，在2020年6月底前銀行應完成股權托管，并完成不低于80%的股權確權。除特殊原因外，在2021年12月底前要完成全部股權的確權。

隨著銀行股權確權最后期限的臨近，近期不少銀行也密集展開了股權確認登記或補充登記。據北京商報記者8月16日不完全統計，7月以來，已有濰坊銀行、邢臺銀行、藤縣農村信用合作聯社、廣西馬山農商行、廣西百色右江農村合作銀行、平南縣農村信用合作社、廣西岑溪農商行、廣西平樂農村合作銀行、廣西恭城農商行先后發布了股權確權相關公告。

以最新披露公告的廣西恭城農商行為例，8月13日，該行發布公告表示，已于2020年6月進行了一批股東股權確權，大部分股東已在該時間段內完成了股權確權，但仍有部分股東因各種原因未能進行確權，該行表示，擬在2020年股權確權工作基礎上，對未確權股權進行線上補充確權。

再往前追溯，濰坊銀行、泉州銀行等不少銀行也披露了股權確權進展情況。7月29日，濰坊銀行發布《關于開展自然人股東股權確認的公告》稱，該行股權已于2018年11月在齊魯股權交易中心完成托管，并已完成法人股東確權工作。于2021年8月9日-13日開展自然人股東確認工作。針對自然人股東股權確認進展，北京商報記者致電濰坊銀行采訪，截至發稿時，尚未得到回復。

泉州銀行披露股權確權登記情況則更早，4月24日泉州銀行發布公告，該行已完成登記托管，截至公告刊登之日，該行已有445名股東已完成股權確權和登記托管手續，尚有438名股東未完成，泉州銀行擬于2021年三季度開展股權現場集中確權工作，具體時間另行通知。

北京商報記者致電泉州銀行希望了解目前股權確權進展程度，該行相關負責人表示，“今年我們會針對去年未進行確權登記的股東再進行確權登記，目前確權登記的時間還沒有完全定下來，會根據監管時間線要求來安排，具體情況如果有需要后續會公布”。

多方面強化股東穿透管理

股權確權一般指公司依據法律、法規或規范性文件的規定核查股東資格等基本信息、確認其股東所持股權之權屬的完整的動態過程，是公司股權規范化管理的基礎與重要環節，旨在厘清公司股權法律關系，避免出現重大股權權屬爭議。

資深銀行業分析人士王劍輝告訴北京商報記者，銀行股權確權跟其他的資產確權含義基本一致，主要是確定股權所有人的信息，包括合法持有關系等，是一個財產確認所有權的過程。一般的股權確權相對容易，只要權屬沒有任何法律糾紛、所有人符合相關監管規定，不管是自然人股東還是機構股東，基本確權都沒有什么難度。不過，如果股東涉及到股權糾紛或有較為復雜的法律關系，在股權關系沒有解決或厘清之前，確權就難以完成。

具體什么情況會造成股權確權延遲?王劍輝分析稱，一些地方性銀行起初股東信息管理就相對薄弱，可能存在股東聯系不上或股東變更未及時掌握等情況，會對股權確權工作造成一定的困難。而從股東角度來說，一些股東正陷入法律糾紛，股權歸屬尚不確定或者未能認識到確權的重要性，也不會主動聯系銀行要求確權;還有些股東正在解決合規問題，希望解決完成后再進行確權，這樣就造成了股權確權延遲。

而從股權確權的目的來看，股權確權是強化股東穿透管理規范股東行為的體現。北京商報記者注意到，此前，因股權不明晰，不少銀行曾出現隱瞞股權、入股資金來源不明晰、代持股權、股權層層嵌套等亂象，并以此來規避監管。

為解決銀行股東股權管理不透明等問題，避免銀行股權結構混亂直接對銀行治理造成影響。除了要求股權托管及確權外，銀保監會今年還出臺了《銀行保險機構公司治理準則》《銀行保險機構大股東行為監管辦法(試行)》《銀行保險機構關聯交易管理辦法(征求意見稿)》等一系列規定，規范銀行股權管理。

王劍輝認為，對于銀行來說，現階段股權確權，一方面要滿足一般財產確權要求，另一方面還要根據不久前公布的股東相關規范，甄別股東是否符合監管部門要求。未來的股權治理，無論是從股東的身份，還是從股東持有渠道、運作的方式等方面都要合規。從監管趨勢來看，對銀行業金融機構的股權監管依舊是穿透管理，無論是股權確權還是股權托管都呈現出這一特征，通過股權確權、股權管理等方式讓股權治理無盲區、無死角。(記者孟凡霞李海顏)

關鍵詞： 中小銀行 股權確認 核查登記 補充確權