記者 杜春娜

(資料圖片)

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。一直以來，濟南市突出高點定位、高標謀劃、高效推進，基層黨組織全面進步、全面過硬，黨建引領基層治理工作取得新突破、新成效。齊魯晚報·齊魯壹點聯(lián)合中共濟南市委組織部共同推出“不負時代”濟南市基層黨建大型融媒訪談。8月17日，訪談邀請到了濟南市市中區(qū)大觀園街道黨工委書記張汝義。

濟南市市中區(qū)大觀園街道地處百年商埠核心區(qū)，商埠文化底蘊深厚。集百年商埠的發(fā)源地與商貿繁華的中心城區(qū)為一身的大觀園街道，集合了融合發(fā)展的新生力量。近年來，浪漫的老商埠、優(yōu)雅的大觀園不斷吸引著濟南市民以及外來游客的目光。“大觀園街道堅持黨建引領，凝聚發(fā)展力量，傳承大觀園的文化新魅力，煥發(fā)老商埠的時尚新風采。”張汝義在訪談中表示。

打造泉城商業(yè)金帶

建設商埠區(qū)形象示范區(qū)

1904年，濟南自開商埠，創(chuàng)造近代中國內陸城市對外開放的先河。歷經百年歲月，位于山東省濟南市老商埠區(qū)的大觀園街道鐫刻著永不散去的商埠記憶。大觀園街道轄區(qū)現留存32處文保單位和優(yōu)秀歷史建筑，比如濟南歷史上第一座專業(yè)電影院——小廣寒電影院，濟南開埠后第一家外商銀行——德華銀行濟南分行舊址。這些老建筑厚重的歷史感和文化底蘊為街道實現錯位發(fā)展、打造特色街區(qū)提供了得天獨厚的優(yōu)勢。

“老商埠又上新了！”近年來，浪漫成為了融匯老商埠街區(qū)的代名詞。在老商埠，隨處可見的愛心標識、玫瑰瀑布等時尚元素，與歷史建筑相融合，打動了不少濟南市民和外來游客的心。經三緯三愛心路口、緯一路美食街等地，已經成為廣大市民和外來游客懷舊復古的網紅打卡地，不斷擦亮了大觀園的歷史文化“金名片”。

“濟南中央商埠區(qū)建設，以引領濟南市‘中優(yōu)’戰(zhàn)略、重現百年商埠魅力為目標，給大觀園街道帶來了難得的發(fā)展機遇。”張汝義表示，街道將依托“中優(yōu)”城市更新配套政策，全力推進各項目實施進程，盡快打造以“經三——經四路”為中軸，中山公園為核心的商埠區(qū)形象示范區(qū)，改善老城區(qū)生活環(huán)境，提升城市形象。

著眼“一園十二坊”整體規(guī)劃布局，大觀園街道堅持傳統(tǒng)建筑“活化利用”，適度開發(fā)商務載體，有序推進城市更新，重塑升級空間形態(tài)、產業(yè)業(yè)態(tài)、文化生態(tài)，一體化開發(fā)建設“中央商埠區(qū)核心區(qū)”，系統(tǒng)化規(guī)劃提升“老商埠核心區(qū)—經四路—泉城路（明府城片區(qū)）”高端商貿帶，打造成為濟南商埠文化與現代商貿文旅產業(yè)深度融合的泉城商業(yè)金帶。

同時，基于轄區(qū)內不少的歷史建筑，大觀園街道還研究“老字號集聚區(qū)”可行性和實施措施，以商埠區(qū)鮮明的建筑特色和開埠文化內涵，匯聚一定數量的中華老字號、省級老字號品牌。

“街道盡快完成小廣寒電影院舊址、張采丞故居、緯三路59號德式建筑、瑞蚨祥綢布店等4處有代表性的文保建筑標識牌的制作和放置，擴大文保建筑的影響力。”張汝義透露，大觀園街道將繼續(xù)深挖文化底蘊、講好商埠故事，探索差異化、特色化文旅融合發(fā)展模式，推進文、旅、產、居有機融合，化老商埠持續(xù)攀升的“網紅流量”為“經濟增量”，在中心城區(qū)構建東有千年古城、西有百年商埠的“東西相融、古城新韻”城市格局。

創(chuàng)新打造黨建品牌

探索“三大黨建”建設路徑

黨建強則根基穩(wěn)，根基穩(wěn)則社會興。近年來，大觀園街道著力推進基層黨建規(guī)范化、科學化、制度化，探索實施“黨建領航、產業(yè)鏈接、發(fā)展互促”黨建新路徑，打造樓宇黨建、街區(qū)黨建、新就業(yè)群體黨建“三大黨建”，推動基層黨建煥發(fā)活力。

據了解，大觀園街道堅持“大黨建 觀經濟 園夢想”目標，重點打造樓宇黨建，提升打造山東商會大廈樓宇黨群服務中心進入3.0版本，聯(lián)合產權方、樓宇物業(yè)、樓宇企業(yè)建立“黨建樓事會”協(xié)商共治機制，堅持黨建、治理、營商“三位一體”協(xié)同推進，實現樓宇資源共建共享、工作互聯(lián)互通、問題快速處理、服務精準有效。

“為提升城市社區(qū)黨的建設和基層社會治理的精細化程度，街道以城市規(guī)劃和商業(yè)運營概念中的‘街區(qū)’為切入點，立足沒有圍墻的公共空間，積極探索區(qū)域化黨建新模式也就是街區(qū)黨建。”張汝義介紹，根據老商埠街區(qū)實際特點，結合商埠歷史文化，大觀園街道探索“一核四方五化”模式，精心打造了“治善商埠·初新大觀”街區(qū)黨建品牌。“一核是充分發(fā)揮黨組織的核心引領作用，構建由商戶、社區(qū)、駐區(qū)單位、周邊居民四方組成的‘商埠朋友圈’。”張汝義表示，他們采取陣地開放化、黨員管理規(guī)范化、志愿服務專業(yè)化、資源信息共享化、活動開展常態(tài)化“五化”模式，堅持“工作共商、資源共享、活動共辦”，打好組織生活聯(lián)動、志愿服務聯(lián)合、商業(yè)活動聯(lián)辦的“組合拳”。

除了打造樓宇黨建、街區(qū)黨建之外，大觀園街道還重視打造“觀新園夢”新就業(yè)群體黨建品牌，促進新就業(yè)群體黨建提質增效。外賣小哥、快遞員等新就業(yè)群體沒有固定的工作場所，如何才能提高這些群體的黨建服務？

“我們結合省委組織部‘新新向黨’小程序使用推廣工作，進一步宣傳‘紅·新·埠’暖新驛站位置、功能等信息，依托黨群服務中心豐富新就業(yè)群體黨建活動，提供多元化服務。”張汝義提到，今年七一建黨節(jié)，為了弘揚偉大建黨精神，鼓勵新就業(yè)群體向黨組織靠攏，大觀園街道還成立了“新·騎兵”志愿服務隊，吸引外賣小哥、快遞員等積極參與基層社會治理。

黨建引領基層治理

打造宜居宜業(yè)環(huán)境

基層治理的目標是為了實現社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展和提升民生福祉。大觀園里喧囂的叫賣聲升騰起煙火氣，老商埠內新潮的網紅元素顯露出幸福感。近年來，大觀園街道堅持黨建引領，以企業(yè)需求、群眾訴求為導向，秉承久久為功的毅力，努力打造有力度、有溫度、有滿意度的宜居宜業(yè)環(huán)境，為居民創(chuàng)造可知可感的幸福。

在探索提高居民幸福感、獲得感的路徑上，大觀園街道從拉近基層治理距離、助力基層治理隊伍以及推動基層治理實效入手。“我們以黨建引領為出發(fā)點，推動基層治理距離由‘遠’及‘近’。”張汝義表示，街道充分發(fā)揮黨組織在基層治理中的領導核心地位和主導作用，通過黨組織“一子落”，實現基層治理“滿盤活”。

同時，大觀園街道聚焦領導包掛機制，進一步完善包企業(yè)、包社區(qū)和包思維創(chuàng)新、工作協(xié)調、問題解決、完成實效的“2+4”包掛制度，要求每個科室年底前至少完成1項創(chuàng)新性工作，每個社區(qū)做好至少兩件有影響力、居民認可的民生實事，讓黨員干部力量“沉下去”，讓基層治理“強起來”。

不僅是推動基層治理距離由“遠”及“近”，大觀園街道以多元參與為支撐點，助力基層治理隊伍從“強”到“優(yōu)”。張汝義提到，他們把加強社會治理隊伍建設作為基層治理的迫切需要和重中之重，破解“社會活力不足”難題。“以雙報到活動為契機，與轄區(qū)30余家省、市、區(qū)單位實現精準對接，繼續(xù)深入開展‘上一堂黨課、辦一件實事、解一個難題、送一次溫暖’四個一活動。”張汝義介紹，大觀園街道以商埠挎包服務隊為先鋒，拓展培育社區(qū)社會組織、志愿服務團體，帶動群團組織積極參與基層社會治理，打造“志愿先鋒”服務矩陣。

此外，大觀園街道始終以為民服務為落腳點，實現了基層治理實效從“僵”到“活”。“我們持續(xù)深化綜合治理，推動實現服務資源多路鏈接、服務力量多方協(xié)同、服務品質專業(yè)精細，有效激活基層治理效能。”張汝義提及，圍繞提升智慧化水平，街道將開展“數據賦能+網格聯(lián)動”建設，打造智慧平安社區(qū)，以大數據為支撐，全面對接群眾急難愁盼，促進治理服務供給與需求的精準匹配，不斷提升群眾便利度。

張汝義談到，大觀園街道堅持運用“商埠精神”攻難點、破難題、開新局，推進中央商埠區(qū)、山東能源互聯(lián)網產業(yè)集聚區(qū)兩大戰(zhàn)略實施，優(yōu)化提升城市空間布局和區(qū)域功能定位，“我們全力打造歷史文化元素與現代產業(yè)融合的老城復興新名片，全力投身市中區(qū)‘二次創(chuàng)業(yè)’新征程。”

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