7月26日，無錫市住建局發布二手房新政，宣布建立二手住房成交參考價格發布機制，首批已發布100個小區參考價。據悉，無錫是江蘇首個發布二手房指導價的城市。

無錫住建局發布政策解讀

這份由無錫市房地產調控領導小組辦公室發布的《關于建立二手住房成交參考價格發布機制的通知》明確，為貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，落實《關于規范無錫二手房交易秩序的通知》(錫建房市〔2021〕1號)有關規定，提高二手住房市場信息透明度，促進市場理性交易，確保無錫房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，建立二手住房成交參考價格發布機制。

無錫市房地產市場管理和監測中心在調查分析基礎上，形成無錫二手住房成交參考價格，并在無錫市住房和城鄉建設局門戶網站、微信公眾號、無錫房地產市場網等平臺發布。本通知自發布之日起施行。

同時，無錫市住建局還發布了政策解讀。《解讀》中說，建立二手住房成交參考價格發布機制的目的，是貫徹落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，提高二手住房市場信息透明度，促進市場理性交易，穩定市場預期的重要舉措。關于二手住房成交參考價格形成機制，是在調查分析基礎上，以二手住房網簽備案價格為基礎，剔除異常和非典型性的交易記錄，形成部分住宅小區的二手住房成交參考價格。首批發布100個住宅小區二手住房成交參考價格。后續將根據市場變化情況，不斷優化數據采集方式，適時調整、增加小區名單，并及時發布成交參考價格。

關于二手住房成交參考價格發布渠道，將根據房地產市場變化情況，及時在無錫市住房和城鄉建設局門戶網站、微信公眾號、無錫房地產市場網等平臺發布二手住房成交參考價格。原則上每一年更新一次。

億翰智庫一位分析師表示，從土地市場到新房市場再到二手房市場，管控政策不斷優化和深入，地方政府對房地產市場的管控力度也在逐漸加強。

二手房指導價威力盡顯

最近一年，“三道紅線”、貸款集中度管理、集中供地、二手房指導價等政策紛紛出臺，這些史無前例的政策涵蓋行業需求端和供給端，將對房地產市場產生深遠影響。

作為房地產調控長效機制中的一部分，二手房成交參考價格制度于今年上半年“利劍出鞘”。

自2021年2月8日深圳率先出臺《關于建立二手住房成交參考價格發布機制的通知》后，目前已有東莞、寧波、成都、西安、上海、紹興、無錫等多個熱點城市，對二手房價格采取了嚴格的管控措施。

“二手房參考價格機制出臺后，地產經紀App、官網上架房源掛牌價格均改為參考價，而不再由業主隨意提高，降低了房價上漲預期的自我強化，緩解了購房者對于房價上升的憂慮。”中指院相關分析師表示。

多位業內人士認為，二手房指導價一方面發布全部或重點小區二手住房成交參考價，另一方面要求銀行將其作為商業貸款發放依據，相當于變相提高了購房者的首付，降低了杠桿率，進而能在短期內使得二手房成交下行。

“參考價新政對市場短期有明顯的降溫效果。”諸葛找房在研究報告中稱。

易居研究院數據顯示，今年1月份深圳二手住房均價出現歷史最高點，即72436元/平方米。隨著二手住房成交參考價制度的推進，房價下跌成為趨勢，到了6月份，均價為61500元/平方米。

據諸葛找房統計，成都5月份公布第一批小區二手住房成交參考價，6月市場量價齊跌，成交量下降42.4%，價格下降1.4%。

“此類數據充分說明政策調控積極有效，二手住房價格逐漸回歸合理區間。”鯨平臺專家、易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴記者。

上述億翰智庫分析師亦指出，“二手房指導價的效果確實比較顯著。作為一種全新并且效果顯著的調控工具，二手房指導價對于亟需進一步調控的熱點城市，不失為一把新利器。”

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