今后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在因自身過錯，不能按期交付房屋，引發(fā)群體性事件，造成嚴重社會影響;違法預(yù)售商品房，一房多賣、惡意單方違約行為等情形，可能被列入廣西房地產(chǎn)開發(fā)市場主體實時“黑名單”，實施重點監(jiān)管。

為構(gòu)建以信用為核心的房地產(chǎn)市場監(jiān)管體制，促進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信經(jīng)營，近日，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草了《廣西房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，擬將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級劃分為四個等級，實行“紅黑名單”的差異化管理。

房企信用劃分為四個等級

據(jù)悉，《征求意見稿》所稱信用信息，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其法定代表人、實際控制人、股東和項目負責(zé)人在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營、商品房銷售和交付等活動中形成的與企業(yè)信用狀況相關(guān)的信息。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級劃分為一級(信用分值在90分(含)以上)、二級(信用分值在80分(含)至90分)、三級(信用分值在60分(含)至80分)、四級(信用分值在60分以下)四個等級。

《征求意見稿》明確，企業(yè)的重大不良信用信息公示期為3年，一般不良信用信息公示期為1年，輕微不良信用信息在不良情形消除后取消。不良信用信息公示期滿后，經(jīng)企業(yè)提出申請，并經(jīng)市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查確認已完成整改的，可予以取消公示。

自治區(qū)住建廳將通過官方門戶網(wǎng)站等平臺動態(tài)發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的信用信息、信用等級，定期向社會公示，接受社會監(jiān)督。

違法預(yù)售按四級信用核定

《征求意見稿》提出，房地產(chǎn)行政主管部門在為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立初始信用檔案時，均以70分基礎(chǔ)信用分值記分，按三級信用等級核定。但有五種情形之一的，以50分的基礎(chǔ)信用分記分，按四級信用等級核定。

●違反建設(shè)單位的法定責(zé)任，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)過錯，所開發(fā)項目出現(xiàn)重大工程勘察、設(shè)計、施工質(zhì)量和安全等問題或其他嚴重違法違規(guī)行為，或出現(xiàn)工程停工，不能按期交付房屋，引發(fā)群體性事件，造成嚴重社會影響。

●違法預(yù)售商品房，弄虛作假，存在一房多賣、惡意單方違約行為。

●非法轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，或者被主管部門認定存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為。

●損害公眾利益與社會公眾股東利益，牟取不正當(dāng)利益。

●新申辦資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的法定代表人或主要股東(持股30%及以上的)曾經(jīng)擔(dān)任過信用四級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的法定代表人或主要股東，或近3年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的法定代表人或主要股東被房地產(chǎn)行政主管部門納入重點監(jiān)管范圍。

對“紅名單”房企給予激勵

《征求意見稿》還提出，本著守信激勵、失信懲戒的原則，各級房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的信用等級實行差異化管理，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的實時監(jiān)管力度對照企業(yè)的實時信用等級確定。

其中，信用等級為一級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，列入廣西房地產(chǎn)開發(fā)市場主體實時“紅名單”，并給予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請辦理房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)升級、延續(xù)時，開設(shè)綠色通道;優(yōu)先推薦參與廣廈獎、綠色建筑、綠色住宅區(qū)、智慧小區(qū)等評定以及企業(yè)評先評優(yōu)等激勵舉措。

對信用等級為二級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，房地產(chǎn)行政主管部門免于對其開展房地產(chǎn)開發(fā)日常動態(tài)核查等激勵。

“黑名單”房企被監(jiān)管至少3年

根據(jù)《征求意見稿》，對信用等級為三級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，采取房地產(chǎn)行政主管部門按照一般日常動態(tài)核查比例、頻次進行監(jiān)管;建議人力資源社會保障部門對新開發(fā)項目的農(nóng)民工工資保證金按標準收取，或提供保函等多項監(jiān)管措施。

對信用等級為四級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，列入廣西房地產(chǎn)開發(fā)市場主體實時“黑名單”，納入重點監(jiān)管房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名單，監(jiān)管時間不少于3年。房地產(chǎn)行政主管部門增加日常動態(tài)核查比例、頻次，并限制參與政府投資性項目的代建管理，限制參與政府BT(建設(shè)-轉(zhuǎn)讓)、PPP(公私合營)模式的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資與運營。不得參與廣廈獎、綠色建筑、綠色住宅區(qū)、智慧小區(qū)、國家A級性能住宅、康居示范工程項目等評定以及企業(yè)評先評優(yōu)等。(記者韓沛 實習(xí)生梁佩雯)

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