10月23日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作的決定》(以下簡稱《決定》)。這宣告著房地產稅改革正式啟動，“狼來了”多年的房地產稅真的來了!

征收物業除農村宅基地外“無一幸免”

《決定》共三點，字少事大，必須拆解來讀。首先，房地產稅征稅對象為“除農村宅基地及其上住宅以外的各類居住用和非居住用房地產”，這意味著商品房、二手住房、商鋪、辦公樓以及農村土地上的廠房等均需繳稅。

其次，土地使用權人、房屋所有權人為房地產稅的納稅人。但有特殊情況需明確：例如夫妻婚后購買房屋，房屋登記在一方名下，但實為夫妻共同財產。從稅法范疇來說，登記的一方為房地產稅的納稅人，未登記的一方不是納稅人。

再次，非居住用房地產繼續按照《中華人民共和國房產稅暫行條例》《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》執行。這意味房地產稅改革的重點是對“居住用房地產”進行征稅。

最后，《決定》授權的試點期限為5年，但5年后可能繼續延期執行試點政策。目前首批試點熱門城市大概率會是深圳、上海、重慶、杭州等，政策落實到南寧估計還有很長一段時間。

房產稅該怎么交?存量房會納入征收范圍嗎?

大概率一個家庭首套房產是免稅的，按照上海和重慶的住房房產稅試點政策，其征收考慮幾個重要因素：一是持有房屋的套數，二是房屋的面積。以上海為例，試點期間，上海市居民家庭在上海購置的家庭第二套及以上的住房，和外地居民家庭在上海市購置的住房需要繳納房產稅。這是按套數計征，但同時又有免稅面積的規定，人均不超過60m2暫免征收房產稅;人均超過60m2的，對第二套房及以上超出部分的面積計算征收房產稅。

稅率方面，上海市房產稅適用稅率為0.6%。計稅依據方面，上海市暫以應稅住房的市場交易價格(即買房時的成交價格)作為計稅依據，并按70%計算繳納。由此可得出應納稅額=應稅建筑面積×單價(或核定的計稅價格)×70%×稅率。

那么，存量房是否會在征收范圍內?實際上，上海市在2011年發布了房產稅試點政策，規定“征收對象是指本暫行辦法施行之日起新購的住房”，存量房不計入征收范圍。但沒有起到打擊多套房空置效果，本次改革或許會對存量房下手。(羅顥整理)

關鍵詞： 房地產稅 存量房 征收范圍 農村宅基地