為規(guī)范既有非居住房屋改造為保障性租賃住房行為，切實增加保障性租賃住房供給，有效緩解新市民、青年人的階段性住房困難，深圳市住房和建設(shè)局組織起草了《關(guān)于既有非居住房屋改造保障性租賃住房的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)，并于11月1日起在其官網(wǎng)公開征求意見。

非居住類存量房屋可改保障性租賃住房

《通知》主體內(nèi)容包括“非居改保”的適用范圍、基本原則、改造條件、改造要求、改造程序、監(jiān)督管理、退出機(jī)制、保障措施等八個方面。

《通知》明確，閑置和低效利用的商業(yè)、辦公、旅館(酒店)、廠房、研發(fā)用房、倉庫等非居住類存量房屋，可申請改造為保障性租賃住房。為保障深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，《通知》還明確，工業(yè)用地或者物流用地上廠房、研發(fā)用房、倉庫等非居住存量房屋，在滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的前提下方可進(jìn)行改造。實施過程中，由產(chǎn)業(yè)部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和要求研究出具是否同意改造的意見。

“非居改保”應(yīng)遵循三個基本原則：一是合理選址，供需匹配。二是市場運(yùn)作，政策支持。積極引導(dǎo)市場主體參與“非居改保”，用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)、土地使用年限、建筑面積規(guī)劃指標(biāo)以及不動產(chǎn)登記信息，不補(bǔ)繳土地價款，并按照國家規(guī)定享受土地、財稅、金融等專門支持政策。

三是市級統(tǒng)籌，區(qū)級實施。市住房建設(shè)部門牽頭制定改造政策，統(tǒng)籌推進(jìn)改造工作。區(qū)政府建立相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，落實本區(qū)改造項目的建設(shè)和管理工作，引導(dǎo)、督促企業(yè)規(guī)范實施改造。

“非居改保”住房年度租金漲幅不超5%

為切實發(fā)揮改造保障性租賃住房的作用，增加保障性租賃住房供給，規(guī)范“非居改保”行為，《通知》提出了項目管理、租賃監(jiān)管、監(jiān)督檢查三個方面的監(jiān)管措施。其中在租賃監(jiān)管方面。《通知》要求，改造的保障性租賃住房通過竣工聯(lián)合驗收通過后方可投入使用，原則上自竣工聯(lián)合驗收之日起5年內(nèi)(含本數(shù))不得改變保障性租賃住房用途，并按照深圳保障性租賃住房管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，不得上市銷售或變相銷售，租賃合同中不得包含期限屆滿自動續(xù)租條款。

此外，改造后的保障性租賃住房面向本市的新市民、青年人等群體出租，租金標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定執(zhí)行，年度租金漲幅不超過5%;對外出租單次租賃期限原則上不低于30天，經(jīng)承租人同意，可按月、季、年收取租金，但應(yīng)當(dāng)按照住房租賃資金監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

為防范出租床位等“群租”亂象，改造為宿舍形式的保障性租賃住房原則上應(yīng)當(dāng)躉租給用工單位，作為單位員工宿舍使用。改造后的租賃住房用水、用電、用氣價格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。出租人應(yīng)當(dāng)編制房屋使用說明書，告知承租人相關(guān)事項，并書面告知承租人相關(guān)教育、醫(yī)療等公共配套情況。改造后的保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)納入市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺統(tǒng)一管理。(記者 杜婷)

關(guān)鍵詞： 非居改保 對外出租 租賃期限 存量房屋