2021年常住人口增量全省第一、有望邁入千萬人口俱樂部的佛山市，在2022年“馬失前蹄”。

據佛山市統計局數據顯示，2021年佛山市常住人口為961.26萬人，同比新增9.38萬人，被譽為全省人口增量“黑馬”。而到了2022年，佛山市常住人口不增反降，跌落至955.23萬人。“人氣王”為何人氣不再了？

(資料圖片)

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制造業大市，人口連續增長多年

作為以制造業立市的城市,制造業一直是佛山市重要的增長引擎。經過多年發展，佛山市制造業已形成了“三五成群、十有八九”的產業格局，集群化特征明顯且近年來保持著強勁的發展動力。

據佛山市信息和工業化局數據，2022年，佛山制造業規上工業總產值為2.87萬億元，與2019年的2.32萬億元相比增加了24%；規上工業增加值也從2019年的4874.2億元增加到2022年的5761.8億元，兩項數據均高居全國各大城市中第五位。其中制造業占GDP比重保持在50%以上，在全國萬億級城市中也位居前列。

今年一季度，佛山市的經濟數據也稱得上是“開門紅”。4月27日，佛山市統計局公布2023年一季度經濟數據，其中，佛山市GDP總值為2872.90億元，同比增長4.1%。制造業方面更是表現強勁，完成規模以上工業增加值1395.46億元，同比增長6.3%且高于全省平均增速。

人口流向向來是經濟發展的風向標。經濟實力強勁的佛山市，多年來常住人口一直保持著較快增長。

從歷年增長趨勢來看，2010年-2020年十年間，佛山市新增常住人口達230.46萬人，人口增量位居廣東全省地級市第一。在2021年，佛山市還靠著9.9%的常住人口增速成為全省人口增量“黑馬”。

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為何2023年人口出現負增長？

可以說，制造業向好的數據，是佛山經濟行穩致遠的關鍵所在。但近年來，佛山市寄予厚望的制造業，也正面臨著大而不強及創新能力不足的難題。在去年省政府發布的《關于支持佛山新時代加快高質量發展建設制造業創新高地的意見》（下稱《意見》）中，就明確提到了佛山市制造業面臨的痛點：工業不連片、供地不保障、產業不高端以及招商不給力。

創新是第一動力，人才是第一資源。要讓佛山制造“基業長青”，數字化轉型是必然之路。《意見》也同時指出，要在傳統制造業的轉型升級方面，從多個角度為其注入創新動能。但在佛山市經濟形勢大好的時候，其人口增量卻拖了后腿。

近日，剛剛出爐的佛山市統計公報顯示，2022年佛山市常住人口為955.23萬，與2021年相比不增反降了6.03萬，這也是佛山常住人口自本世紀以來首次出現負增長的情況。對于制造業大市來說，人口負增長無疑是不利的，從佛山歷年勞動力成本數據來看，2020年-2022年，佛山的制造業人均年人工成本不斷上升，最低分位的成本都從43484元上升至51500元。

在當下“制造之都”產業轉型的關鍵節點，人才就是第一資源。不僅人口總量應受到關注，高科技人才更是各地爭搶的資源。近日爆火的淄博市就順勢推出了一系列人才鼓勵政策，而佛山更是需要足夠多的人才助力其產業結構升級。

無獨有偶，除了佛山之外，珠三角另外兩個制造業大市也出現了常住人口下降的現象。深圳2022年常住人口為1766.18萬人，比上一年減少1.98萬人；東莞2022年常住人口1043.7萬人，比上一年減少9.98萬人。

值得關注的是，廣東省也在2022年經歷了近40年來人口首次下降。這種現象后面隱藏著怎樣的趨勢？是偶發現象還是長期趨勢？事實上，似乎在疫情之前，田園牧歌式的農村生活就突然火了起來，“李子柒”現象的背后體現了無數打工人無處安放的焦慮。疫情之后，房貸、裁員、失業潮紛至沓來，越來越多的人表示：“卷不動了”，社會的大環境正悄然生變......

如何破解人才增長難題，助力創新驅動發展戰略，是佛山市2023年值得深思的問題......

內容來源： 華博城市觀察

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