城中村治理困局怎么破解？熱門商圈的安全感從何而來？居民遇到矛盾糾紛找誰化解？……種種關系群眾日常生活的現實難題，都是廣州服務構建新安全格局的“必答題”。近日，由廣州市委宣傳部組織的高質量發展媒體調研行活動走進法律援助處、最小應急單元、公共法律服務中心等基層單位，從一線實踐中探尋廣州統籌發展與安全的“高質量密碼”。

法律援助覆蓋面逐步擴大

(資料圖片)

“很感謝廣州法律援助處，讓我順利拿到了拖欠的工資，律師的專業和服務意識都非常強。”日前，受援人侯女士將一面錦旗送到廣州市法律援助處，對法律援助人員表達感謝。在廣州市法律援助處榮譽墻上，像這樣的錦旗不止一面。

十年來，全市法律援助機構共辦理法律援助事項近20萬件，為困難群眾挽回經濟損失或取得利益超32億元。今年上半年，全市法律援助機構承辦案件11823件，為困難群眾挽回經濟損失或取得利益超1.74億元。

廣州市法律援助處主任陳澤榮介紹，廣州建立了法律援助經濟困難認定標準動態調整機制，拓寬覆蓋面；開設“法律專家門診”，設立集體審議機制，為法律援助工作者和案件承辦律師解疑釋惑，為重大復雜疑難案件“把脈會診”；對不符合政府法律援助條件的老年人、未成年人、婦女、殘疾人、少數民族群眾等特殊群體，還可由廣州市法律援助基金會提供相關項目的公益法律服務及援助，竭力實現應援盡援、應援優援。

截至目前，廣州全市現有法律援助機構12個、工作站337個，在全市3017個村、居委會設立法律援助聯絡站點，形成“四級法律援助服務網絡”全覆蓋，打通法律援助服務“最后一公里”。

多方共建城市防控“哨點”

正值暑期，天河區正佳廣場商圈游客如織，在熙熙攘攘的人群中，一群臂戴袖章、全副裝備的最小應急單元人員格外醒目。每天，廣州平均組織發動2萬個最小應急單元共4萬余人投入到社會面治安防控工作之中，最小應急單元的“藍標識”“紅袖章”遍布羊城的大街小巷。

“有一個3歲小朋友發高燒并出現嘔吐、抽搐，請求支援！”近日，正佳廣場一樓服務臺收到家長求助后，立即向最小應急單元反映。正佳廣場最小應急單元以最快的速度將孩子送往附近醫院，孩子最終得到及時救治，轉危為安。

廣州市委政法委有關負責人介紹，今年以來，全市最小應急單元成功協助處置突發事件500多起，協助抓獲各類違法犯罪嫌疑人100多名，制止正在實施的違法犯罪行為59起、有效調處矛盾糾紛69起、救火等搶險救災事跡100余起，協助找回迷失人員55人。

據悉，廣州有機整合保安員、聯防隊員、治安積極分子、群防群治志愿者等群防共治力量32.9萬名，在全市學校、醫院、商圈、企事業單位、交通樞紐、文旅場所、公共娛樂場所、村居社區等區域分類布點建成應急處置“哨點”2.3萬個。

構建“15分鐘”法律服務圈

“婆婆，您的合同問題我們已經對接律師，將為您提供專業咨詢意見。”在荔灣區公共法律服務中心，工作人員耐心地指引陳婆婆，并記錄好求助事項與聯系方式，便于后續跟蹤進度。

如此快速，陳婆婆有點驚喜，“社區里就能找到律師，我們老年人太需要了。”據介紹，該中心是服務轄區群眾的便民平臺，集法律咨詢、法治宣傳、法律援助、人民調解、公證和司法鑒定等功能于一體。

這是荔灣區“15分鐘”法律服務圈的真實寫照。為了最大程度方便群眾，荔灣區司法局縱向打造了22個街道公共法律服務工作站，195個社區公共法律服務工作室；橫向打造了2個特色公共法律服務站、6個專業市場法律顧問室和6個駐相關單位的法律援助工作站，形成線下三級實體平臺。

三年來，荔灣區三級公共法律服務平臺共為群眾提供法律服務40217人次，受理指派法律援助案件2673件，為受援人挽回或取得利益共4293.59萬元。

“老張調解工作室”助力小事不出村

有談不攏的問題，去找老張評評理。在番禺區東環街龍美村，不少人都知道有個“老張調解工作室”。一張桌子、六張椅子，大家坐下來，面對面溝通，把矛盾糾紛化解在村里。

這是東環街龍美村推進城中村治理的抓手之一。2018年8月10日，東環街“人民調解委員會老張人民調解工作室”成立。老張全名張錦銘，退休前曾是學校教師，也是有豐富農村工作經驗的老黨員，在村民中口碑不錯。

以老張為核心，東環街組建了調解團隊，其中既有熟悉村情民情的“五老一賢”人士、黨員群眾選出的“兩代表一委員”，又有熟悉法律專業知識的政法干警和律師。東環司法所將村民日常生活中遇到的，但又無法自行解決的小矛盾引導至“老張調解工作室”處理，實現“小事不出村、大事不出鎮”。老張調解工作室“開張”以來，已經成功調解婚姻家庭、鄰里糾紛、租賃糾紛、財產繼承等多宗民間糾紛。

文、圖/羊城晚報全媒體記者 鄢敏、張豪海報/羊城晚報全媒體記者 蔡紅來源 | 羊城晚報·羊城派責編 | 何昱

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