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現(xiàn)行考核指標(biāo)體系大幅度刪減，對(duì)標(biāo)對(duì)表滬蘇浙同類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)......省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)體系有大變化。記者4月3日從安徽省發(fā)展改革委獲悉，近日，經(jīng)省政府同意，《安徽省省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)暫行辦法（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）出臺(tái)，確定了精選考核指標(biāo)、科學(xué)確定目標(biāo)、突出對(duì)標(biāo)對(duì)表的三大導(dǎo)向，推動(dòng)全省開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系圍繞推動(dòng)改革和創(chuàng)新發(fā)展，設(shè)定6個(gè)一類(lèi)指標(biāo)，26個(gè)二類(lèi)指標(biāo)，其中8類(lèi)為加分項(xiàng)，包括開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)化改革、新增上市企業(yè)個(gè)數(shù)、智慧園區(qū)建設(shè)等。減分項(xiàng)指標(biāo)重點(diǎn)體現(xiàn)發(fā)展的底線(xiàn)和紅線(xiàn)要求，扣分項(xiàng)包括存在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題、發(fā)生工礦商貿(mào)類(lèi)較大生產(chǎn)安全事故以及較大級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件等。

精簡(jiǎn)，是新《辦法》的顯著特點(diǎn)。據(jù)了解，《辦法》借鑒了國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)及賽迪智庫(kù)考核體系，對(duì)現(xiàn)行考核指標(biāo)體系進(jìn)行大幅度刪減，剔除與開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)量增效聯(lián)系不緊密的指標(biāo)，尤其是除重大安全生產(chǎn)和環(huán)保責(zé)任事故外，嚴(yán)控“一票否決”事項(xiàng)，切實(shí)為基層減負(fù)。

高質(zhì)量發(fā)展的開(kāi)發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？須考核哪些指標(biāo)？《辦法》建立了新的綜合考核評(píng)價(jià)體系，以滬蘇浙同類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)為標(biāo)桿，以“十四五”目標(biāo)為底線(xiàn)，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展階段提出基本要求，重點(diǎn)考評(píng)與開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)量增效相關(guān)指標(biāo)。其中，將《安徽省“十四五”開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)，分解到各市。各市根據(jù)本市“十四五”規(guī)劃，明確所轄開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)，作為對(duì)各開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行年度考核的依據(jù)。

推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，安徽須全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，其中就包括開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展。在進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)分解時(shí)，《辦法》要求各市以滬蘇浙同類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)為標(biāo)桿，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)銷(xiāo)售收入原則上過(guò)千億元，畝均稅收達(dá)滬蘇浙開(kāi)發(fā)區(qū)平均水平。

獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，也是新《辦法》的一大亮點(diǎn)。新的考核評(píng)價(jià)機(jī)制強(qiáng)化了約束和倒逼機(jī)制，對(duì)綜合考核評(píng)價(jià)中排名居前30位的開(kāi)發(fā)區(qū)，予以通報(bào)，并在體制機(jī)制、要素資源、環(huán)境容量、擴(kuò)區(qū)升級(jí)等方面加大支持力度。其中提出，連續(xù)2年考核居后5位的，3年內(nèi)不予擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)、移區(qū)；連續(xù)3年考核居后5位的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，予以摘牌撤銷(xiāo)或整合。（記者 王弘毅 通訊員 田皓潔）

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