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21世紀經濟報道記者唐韶葵 上海報道

6月8日，上海土地市場網官宣了年內第二批集中出讓地塊信息，涉及浦東新區、楊浦區、閔行區、寶山區、嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區、臨港9個地區共計16幅國有建設用地使用權。

上述地塊起始總價接近390億元，將于2023年7月11日開始舉行競拍，具體交易時間以2023年7月10日發布的《現場交易活動安排的通知》為準。

與此同時，上海土地市場網也披露了本次競拍規則的變化：不再采取此前的中止價、一次書面報價規則。相關地塊出讓須知顯示：舉牌競價階段的報價低于最高限價的，根據"價高者得"的原則確定競得人；報價達到最高限價的，主持人詢問現場除最高限價報價者外的其他競買人是否愿意接受最高限價并參加搖號。

對此，此前有業內人士接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，搖號也好，一次性競價也好，都是形式，最終就是要在確保公平公正的前提下出讓土地。其認為，現在整體樓市熱度有所下降，各地地方政府正在思考如何維持土地市場熱度，而上海這樣的一線城市則要在避免熱度過高上進行平衡。

一名大型房企高管指出，資本在避險，一線城市遭遇多家房企圍獵的現象漸趨明顯。上海中原市場分析師盧文曦也認為，在一季度時就能看出來房企這一苗頭，趨向一線、強二線甚至強三線城市投資，這導致一線城市土拍參拍房企數量較多。

事實也如此。近期一線、強二線城市多場土拍中，多家房企爭搶一幅地塊的情形屢見不鮮。比如，上海今年4月舉行的第一場土拍中，30家房企報名參拍辛莊地塊；北京本月初舉行的一場土拍中，順義新城19-69地塊共吸引45家企業參拍，熱度超過今年3月的"朱辛莊大戰"；杭州5月舉行的第四次土拍中，66家房企哄搶一幅蕭山地塊。

在不久前上海房管局與房企的一場常規交流會議中，傳出有房企提議土拍搖號。如今，靴子正式落地。作為資本避險高地，上海依據實際情況改變了土拍"游戲規則"。

盧文曦指出，上海修改土拍"游戲規則"，其實降低了很多房企壓力。他認為，在原先的一次性報價規則下，企業參拍過程中的精神壓力是比較大的，因為規則比較復雜，而直接拼運氣的過程是比較簡單的。但他也指出，從觀賞性的角度來看，搖號是比較弱的。一次性報價手續上比較復雜，觀賞性相對來說也比較強。 可以肯定的是，熱門地塊的角逐積極程度應該還會持續下去。

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