近年來，陜西延安子長市公安局南溝岔派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，緊密結合轄區實際，推出新時代楓橋式公安派出所五步工作法暨“一清二講三聯四評五打擊”基層工作經驗，不僅在基層矛盾糾紛化解、風險防范、平安建設中收到明顯的成效，也為基層派出所矛盾糾紛調處工作提供了樣板。

“一清”：第一時間調查研究，打牢基礎

調查是查明案件事實的唯一手段，是案件辦理工作的中心環節。子長市公安局南溝岔派出所要求民輔警始終保持“堅忍謹慎，勤而不疲”的工作狀態，哪怕案件發生在凌晨三點，也要第一時間根據當時的條件最大限度地查清案件，案子清楚了，主動權就牢牢地掌握在了自己的手里，胸中自然就產生了一把公正度量對錯的尺子，處理起案件如臂使指，得心應手。

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“二講”：用心用情用力，維護公平正義

“一個支部就是一個戰斗堡壘，一個黨員就是一面昂揚旗幟”，子長市公安局南溝岔派出所充分依靠黨支部的戰斗堡壘作用，積極發揮黨員民警的持正操守，講法律，講道德，既溫婉近人，讓有理者理直氣壯，又唇槍舌劍，讓無理者寸步難行，充分體現是非分明、公正公平，將矛盾糾紛化解在初萌。

“我誤解我鄰居了，他也有他的苦衷，我們還是好鄰居。”“遠親不如近鄰么，我怎么會給你安壞心哩。”

民警在“一村一檔一警”工作走訪中，獲悉某村村民薛某與鄰居王某因生活中的瑣碎事情發生矛盾，并經常爭吵，有愈演愈烈之勢。了解事情的原委后，民警來到雙方家中，講法說理，耐心勸解，并提出合情合理合法的調解方案，經民警不懈努力，薛、王兩家消除誤會，冰釋分歧，握手言和，不再爭執。

“三聯”：踐行共建共治新模式

派出所民警是深入群眾的法治“觸角”，站在化解矛盾糾紛的最前沿。子長市公安局南溝岔派出所立足農村群眾工作實際，充分利用村“兩委”班子成員在群眾中威信相對較高的特點，將“二講”無法化解的矛盾糾紛過濾到“三聯”（即由管片民警聯合村黨支部書記、村兩委會成員等村內威信相對較高的人），將矛盾糾紛化解在本村。

2022年夏末，某村村民羅某與張某因放牛的問題發生爭執，并大打出手，事件發生后，雙方族人情緒激動，極有可能導致群體性事件的發生。

南溝岔派出所迅速指派管片民警聯合村委領導，多次前往張某與羅某家中講法律、講政策、講風土人情，引導雙方多從自己身上找原因，使矛盾雙方認識到自身存在的問題，從而相互諒解，摒棄恩怨，和好如初。

“四評”：新時代服務人民高品質生活新需要

子長市公安局南溝岔派出所積極創新并踐行了“四評”化解矛盾糾紛模式，將威望較高的基層干部、中小學老師、村民及法務工作者等方面的人才匯聚整合，共同組建鄉鎮調解組織，將“三聯”無法化解的矛盾糾紛過濾到“四評”，擺事實，講道理，提方案，闡法律，評優劣，選方法。哪家更合法？哪家更有理？哪種方法更有利于從根本上解決問題？拿出來亮一亮，擺在臺面上比一比，以少數意見服從多數意見的原則，說服雙方當事人自愿采用更公平公正，更有利的方案解決問題，從而將矛盾糾紛消除化解在本轄區。

2022年8月份，民警在子長市南河溝村走訪入戶時發現，因采油隊未將油區路面兩邊的水渠管理好，致使洪水涌入群眾的玉米地，農作物減產。經常有群眾阻擋采油隊泵油車，影響企業正常生產，給采油隊帶來了經濟損失。

為把矛盾化解在基層，南溝岔派出所迅速成立矛盾糾紛調處專班，一方面組織專門警力維護采油隊正常生產秩序，一方面穩控群眾，走訪群眾及相關責任人，形成大量的證據材料。南溝岔派出所牽頭邀請鎮政府主管領導，村委領導，村里公認公道正派、德高望重的人及采油隊相關人員，講歷史遺留、擺現實情況，評最佳方案，通過“眾評”的模式，最終促成采油隊與群眾達成一致，成功化解了企業與群眾的糾紛沖突。

“五打擊”：以打促穩，營造強力震懾

現實中，有個別當事人唯利是圖，一旦遇到糾紛沖突，不僅不反省自己，還提出很多無理的條件。對當事人違反治安管理行為部分依法給予處罰，打擊了當事人囂張氣焰，維護了社會公平正義。

據悉，自“一清二講三聯四評五打擊”暨“一二三四五”新時代楓橋式公安派出所五步工作法開展以來，子長市公安局南溝岔派出所已成功調解因同事、鄰里矛盾糾紛引起的打架斗毆案件6起，當場調解192起，無反復、無投訴、無上訪，實現了“矛盾不上交、平安不出事”的工作目標，讓“楓橋經驗”在南溝岔轄區開花結果。

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