新華社消息，首都規(guī)劃建設委員會7月3日在京召開第45次全體會議。中共中央政治局常委、首規(guī)委主任蔡奇出席會議并講話。中共中央政治局委員、首規(guī)委主任尹力主持會議。首規(guī)委副主任、委員、聯(lián)絡員等參加會議。

這次會議審議通過《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃三年行動計劃（2023年-2025年）》等文件，并對首規(guī)委成員單位、首規(guī)委辦的工作提出新的要求。

(資料圖片僅供參考)

研究部署首都規(guī)劃工作，中央政治局常委兼任主任，首都規(guī)劃建設委員會是一個什么機構？

2023年7月3日，首都規(guī)劃建設委員會在北京召開第45次全體會議。圖/新華社

多次召開重要會議，研究部署北京城市總體規(guī)劃實施工作

7月3日召開的這次首都規(guī)劃建設委員會全體會議對首都規(guī)劃工作再提新要求。這次會議強調(diào)，北京城市總規(guī)、城市副中心控規(guī)、核心區(qū)控規(guī)等重要規(guī)劃是經(jīng)黨中央、國務院批復的，是城市規(guī)劃建設管理的基本依據(jù)。

近年來，落實北京城市總規(guī)及相關控規(guī)，是首都規(guī)劃工作的一個重要主題，也是首都規(guī)劃建設委員會的重要工作內(nèi)容。

2017年9月28日，北京市委市政府召開北京城市總體規(guī)劃實施動員和部署大會，全面部署總體規(guī)劃實施工作。

在上述大會召開前，首都規(guī)劃建設委員會召開了第35次全體會議，會議宣布了首規(guī)委組成人員調(diào)整情況。在這次會議上，時任北京市委書記的蔡奇，也以“首都規(guī)劃建設委員會主任”的身份出席會議并講話。

在當天召開的“北京城市總體規(guī)劃實施動員和部署大會”上，蔡奇也談到了首規(guī)委的職能作用——首規(guī)委是首都規(guī)劃建設的協(xié)調(diào)決策機構，在城市總體規(guī)劃實施中肩負著重大職責。

他在講話中說，首規(guī)委最重要的職責就是守護好規(guī)劃，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性權威性，各成員單位都要帶頭遵守規(guī)劃、落實規(guī)劃，自覺接受城市總體規(guī)劃的法定約束。

在部署北京城市總體規(guī)劃實施后，首規(guī)委又多次召開重要會議，研究首都規(guī)劃的大事情，部署首規(guī)委年度重點工作。

如：

2020年4月14日，首都規(guī)劃建設委員會召開第39次全體會議，研究審議《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年-2035年）（送審稿）》，部署首規(guī)委2020年重點工作。2021年11月2日，首都規(guī)劃建設委員會召開第42次全體會議，聽取北京城市總體規(guī)劃、首都功能核心區(qū)控規(guī)和城市副中心控規(guī)實施體檢評估情況。2022年4月15日，首都規(guī)劃建設委員會召開第43次全體會議，聽取北京市老舊小區(qū)改造工作情況。

首都規(guī)劃是中央事權，首規(guī)委成員單位包含多個中央部委

2017年，召開的首都規(guī)劃建設委員會第35次全體會議還宣布了當時首規(guī)委組成人員調(diào)整情況，兼任首規(guī)委副主任的包括當時的住建部部長、北京市市長、環(huán)保部部長，還有國家發(fā)改委、中央軍委后勤保障部等單位的主要負責同志。

上述單位也都是首規(guī)委的成員單位。

2017年9月13日，中共中央、國務院給北京市委市政府的批復中，就對北京市明確：“要調(diào)動各方面參與和監(jiān)督規(guī)劃實施的積極性、主動性和創(chuàng)造性。駐北京市的黨政軍單位要帶頭遵守《總體規(guī)劃》，支持北京市工作，共同努力把首都規(guī)劃好、建設好、管理好。首都規(guī)劃建設委員會要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強對《總體規(guī)劃》實施工作的監(jiān)督檢查。”

在北京城市總體規(guī)劃實施動員和部署大會上發(fā)表講話時，蔡奇就明確指出，首都的規(guī)劃，是中央事權。

首規(guī)委近年來召開的多次全體會議，反復強調(diào)了首都規(guī)劃建設管理工作的重大意義。如要充分發(fā)揮首規(guī)委職能作用，嚴格落實向黨中央請示報告制度，健全議事、協(xié)調(diào)、督導常態(tài)化機制，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性，推動首都規(guī)劃建設高質量發(fā)展。

首規(guī)委全體會議也對強化首規(guī)委職責提出要求，如第43次全體會議就要求，強化首規(guī)委職能作用，落實北京主體責任和中央黨政軍機關共同責任，鞏固完善央地聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

從首規(guī)委人員配置情況看，兼任首都規(guī)劃建設委員會主任的，也不止北京市委書記一人。如上一次首規(guī)委全體會議（第44次全體會議）的報道就顯示，時任中共中央政治局委員的丁薛祥、蔡奇都兼任首規(guī)委主任。

北京市規(guī)劃和自然資源委員會加掛“首規(guī)委辦公室”牌子，承擔具體工作

2017年，在部署實施北京城市總體規(guī)劃的會議召開前，首都規(guī)劃建設委員會全體會議就通報了《首都規(guī)劃建設委員會議事規(guī)則》和《首都規(guī)劃建設重大事項向黨中央國務院請示報告工作制度》。

那么，首規(guī)委除了召開全體會議，研究首都規(guī)劃的大事外，其日常具體工作是怎樣開展的呢？

當年，北京市人民政府辦公廳印發(fā)的《北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會（首都規(guī)劃建設委員會辦公室）主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》，其中明確，設立北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會（簡稱市規(guī)劃國土委），掛首都規(guī)劃建設委員會辦公室（簡稱首規(guī)委辦）的牌子。市規(guī)劃國土委（首規(guī)委辦）是負責北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和土地、礦產(chǎn)資源管理的市政府組成部門。

根據(jù)中央和北京市機構改革的要求，北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會后改革組建為北京市規(guī)劃和自然資源委員會，目前北京市規(guī)自委仍然加掛首都規(guī)劃建設委員會辦公室的牌子。

2019年3月，北京規(guī)劃和自然資源委員會召開落實“三定”規(guī)定推進會，宣布了該委機關全體干部和部分新調(diào)整組建的委屬單位領導班子任命安排，部署了落實“三定”規(guī)定的工作要求。北京規(guī)劃和自然資源委員會主任張維在這次會議上就要求，全委干部要切實提高政治站位，深刻領會和把握機構改革的意義，落實好中央、北京市關于機構改革的精神，持續(xù)推進新版城市總體規(guī)劃的實施。

在北京市規(guī)劃和自然資源委員會的職責中，其中一項就是“承擔首都規(guī)劃建設委員會和北京歷史文化名城保護委員會的具體工作。承擔研究、論證北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設發(fā)展重大問題的基礎工作。承擔向黨中央、國務院請示報告首都規(guī)劃建設重大事項相關工作。”

官方資料顯示，目前擔任首都規(guī)劃建設委員會辦公室主任的是北京市規(guī)劃和自然資源委員會主任張維。同時，首都規(guī)劃建設委員會辦公室還設置一名專職副主任，目前是劉玉民（正局長級）擔任，他的工作職責就是負責首規(guī)委辦日常工作。兼任首都規(guī)劃建設委員會辦公室副主任的還有周楠森，他是北京市規(guī)劃和自然資源委員會副主任、一級巡視員。

新京報首席記者 吳為

編輯 劉茜賢 校對 劉軍

關鍵詞：