新華社北京7月5日電 知情人士4日向英國《金融時報》披露，英國中央銀行英格蘭銀行正探討強制要求更多外資銀行在英國開設(shè)具有獨立經(jīng)營權(quán)的子公司，而非從屬于銀行總公司的分公司。為此，英國政府可能會降低外資商業(yè)銀行在英開設(shè)子公司的門檻。

英格蘭銀行在美國硅谷銀行今年早些時候突然“垮掉”后做此打算。一旦類似情形在英國出現(xiàn)，英國本地監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)控制“垮掉”銀行的子公司，而不會讓它們的命運由其總部所在地的監(jiān)管機構(gòu)來決定。

2021年12月16日，人們從英國倫敦的英格蘭銀行門前走過。新華社發(fā)（雷伊·唐攝）

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硅谷銀行今年3月因資不抵債突然關(guān)閉并遭美國聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)接管。此前大約6個月，硅谷銀行在英國倫敦的辦事處轉(zhuǎn)為英國子公司，令英格蘭銀行有權(quán)接管。

英國政府在硅谷銀行“垮掉”后很快促成匯豐英國銀行以1英鎊（約合9.19元人民幣）的價格收購硅谷銀行英國子公司，進而保住英國技術(shù)企業(yè)等硅谷銀行英國子公司儲戶的存款。

知情人士說，正是硅谷銀行危機處理的前車之鑒讓英格蘭銀行看到子公司的益處，并重新評估子公司開設(shè)門檻。不過，英格蘭銀行如果確定如此改革，可能需要先做行業(yè)咨詢，并向英國財政部匯報進展。

3月13日，客戶在美國加利福尼亞州圣克拉拉市硅谷銀行總部外排隊等候辦理業(yè)務。新華社發(fā)（李建國攝）

英格蘭銀行監(jiān)管者認為，零售及“小型企業(yè)交易存款”規(guī)模達1億英鎊（9.19億元人民幣）的銀行應設(shè)子公司；零售及小型企業(yè)儲戶總數(shù)超過5000家的銀行可能需要設(shè)立子公司。但這些都不是“硬性”條件，可能各家銀行標準會不同。

英格蘭銀行監(jiān)管部門負責人薩姆·伍茲今年3月說，英國目前擁有150多家銀行分公司，總資產(chǎn)約6.3萬億英鎊（57.89億元人民幣）。該行報告指出，截至6月，上述分公司包括荷蘭銀行、韓國產(chǎn)業(yè)銀行和西班牙儲蓄銀行在英國的分行。

據(jù)報道，英格蘭銀行這一方案有爭議性——強制要求更多銀行開設(shè)子公司可能在業(yè)內(nèi)不受歡迎，因為開設(shè)子公司成本高于分公司。英國政府以及英格蘭銀行自身可能也需要為此承擔更多責任，但目前職責劃分尚不明晰。

英國外資銀行協(xié)會首席執(zhí)行官賈爾斯·弗倫奇指出，倫敦成為全球金融中心的重要原因在于利用銀行分支機構(gòu)的能力。他建議英格蘭銀行在調(diào)低子公司開設(shè)門檻前應“審慎評估”，避免把提供重要流動性和資本的外資銀行攔在國門之外。（海洋）

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